早上9点半，吴良余结束了当天的交班会，骑车从南京建邺高新区管委会办公室出发，赶到艺树家工场。这是他对口挂钩的一栋写字楼，楼内企业遇到的问题，都可以找他求助。不过，很少有企业负责人记得他的真名，大家都只叫他“小莫”。
在建邺区，每栋楼宇都有这样一位企业服务专员“小莫”。“小莫”由政府工作人员兼职，对企业“有求必应”。“小莫”高效服务的背后，依托的是“建邺企业联盟”，该平台不仅实现了政企线上零距离沟通，且能为各家企业精准画像，方便提供定制化服务。
今年以来，依托这样的数字化政企服务新平台，南京市以建邺区为代表实现了政企沟通“一键通”，政企服务“一键达”，精准高效服务企业的营商环境正在持续优化。
一网通办 政企沟通更顺畅
“小莫”的出现，源于该区2020年的开年布局。为进一步优化营商环境，建邺区在全市率先创新推出“莫愁卡”，发放给辖区重点企业的高管和高层次人才，并为持卡人配备了服务专员——“小莫”。
目前，像吴良余一样的“小莫”有200多人。“我会骑自行车去和企业面对面，但更大的改变是在线上，‘建邺企业联盟’平台让政企服务工作真正搭上了‘在线直通车’。”吴良余告诉记者。
今年年初，该区搭建了“建邺企业联盟”平台，开设企业服务、金融服务、复工复产等窗口，实现企业服务一网提供。
“过去，企业有需求，要么是打报告层层申请，要么只能盼着领导来企业调研时说上几句。”江苏零浩网络科技有限公司（下称“零浩科技”）董事长蒋明辉感慨，自从1月底加入了“建邺企业联盟”，想找政府方便多了，“有什么事情已经习惯了在群里说一声，就像是自己人一样！”
零浩科技是一家智能物流公司，因业务扩张，急需寻找一个更大的办公场地。在企业联盟群里，蒋明辉跟“小莫”吴良余表达了这个诉求。第二天，吴良余赶到零浩科技的时候，已经带来了多个版本的解决方案，其中包括了场地、租金、政策支持等细节。
疫情期间，考虑到企业复工后用餐的需求，以及辖区内餐饮企业的实际困难，建邺区政府又牵头，在“建邺企业联盟”上开设了安心专区，接入区内12家餐饮企业，一举解决两个难题。
在建邺区副区长杨波看来，“建邺企业联盟”实际上是在用数字化能力提升政府治理能力，营造精准高效服务企业的营商环境，搭建企业之间协同合作的产业生态。目前，建邺区已有两万多家企业注册加入该平台，实现政企高效互动。
记者了解到，在“建邺企业联盟”平台上，小莫可以在线认领企业的问题，遇到难以解决的问题会自动流转到相关部门，超过3个工作日未能得到解决的问题，将会启动跟踪督办机制。
精准画像 政府决策更高效
除了政企沟通结构的重塑，更重要的是，畅通流动的数据正在反哺政府决策。
网格化管理在“建邺企业联盟”平台上，还会以3D地图的形式展现出来。地图上标注了每栋楼宇内的企业名称、工商登记、资质、房屋租赁等信息。杨波说，通过精准比对，点击鼠标就能了解企业的具体情况，并自动匹配相关扶持政策。
疫情期间，该区落实“抗疫稳企九条”，为企业提供房租减免、共享员工补助、双职工家庭看护难补助、高新技术企业认定奖励等一系列支持政策。
“为了加速政策落实到位，我们通过企业大数据库，对企业精准画像，实现政企服务‘一键达’，推进‘咨询、申报、审批、兑现’四个轮子一起转，只需1分钟即可‘云兑现’。”建邺区发改委有关负责人告诉记者。
记者注意到，企业想要申报房租减免政策，无需事先提供材料，只需进入线上“建邺企业联盟平台”，点击“惠企政策”，平台将通过前期大数据积累对企业基本信息自动比对，精准匹配，“申请—查看—转账”均在线上完成。
不让好政策只“写在纸上”“挂在嘴上”“走在路上”，“小莫”就派上了用场。除了与企业主动对接，“小莫”还承担了在线辅导、送服务上门等多项职责，确保这些“真金白银”真正落到企业的口袋里。
体现助企力度、刷新惠企速度、提升暖企温度。数字基建在建邺的应用落地，正在为区域营造优良的营商环境，培育智慧经济产业集群。目前，全国互联网十强中已有8家在建邺区设立区域总部。今年上半年，建邺区完成地区生产总值511.3亿元，增长1%；地方一般公共预算收入80.5亿元，区本级增长1%，位列全市主城区第一；签约项目投资总额394.7亿元，亿元以上签约项目数62个。
在不久前召开的建邺区委十一届十次全会上，建邺区委副书记、区长李晖表示，要树牢“平时无事不扰、急时有求必应”服务理念，打响“到此莫愁”的服务品牌，持续优化“建邺企业联盟”线上政策服务、“小莫”线下跟踪服务，及时做好政策兑现，持续提高全周期服务、专业化服务、精准化服务能力，加快打造营商环境最优区。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
