“没想到在园区就可以办理建设工程规划许可证，现在真方便了。”8月6日，在邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区内，成都融捷锂业科技有限公司就近提交了办理工程规划许可证的相关材料，很快将办好相关证件。以往，公司要跑到25公里以外的邛崃市区办理此类证件，如今在园区就能办结。这是邛崃行政审批局天府新区新能源新材料产业功能区羊安分中心成立以来，办理的第一件事项。
记者了解到，2017年，成都统筹布局建设66个产业功能区，以产业功能区建设推动产业发展，从而提升产业聚集效应。经过两年多的建设，成都产业功能区已经从概念变为实体，围绕服务好产业功能区建设，各功能区政务服务也因地制宜，做起了“加减法”。
加服务加平台加时间
做企业身边的“店小二”
“政府搭台企业互助，创新理念践行共享，三方自愿规范用工……”近日，在成都电子信息产业功能区，一份共享员工联盟公约的出台引人关注，这是由当地基层政府——成都高新区合作街道牵头，针对当前辖区内各企业出现“用工不均”问题而发出的倡议，推动了辖区内岸宝科技、迈克生物、瑞琦医疗器械、迪康药业等多家企业签订“共享员工”协议，切实解决了不少企业当前“用工难”和“员工闲”的问题。不同于快递行业、网约车行业的“共享”，合作街道力推企业界“共享员工”。
“岸宝科技受疫情影响，不少员工没活干，而瑞琦医疗器械生产病毒采样管生意好，十分缺员工，通过我们政府搭台对接，协助他们双方沟通合作，实现了‘共享员工’。”合作街道工作人员宿小蓉告诉记者，为了更加了解企业的需求，合作街道工作人员走出办公室，走进企业收集相关诉求，从而推动了辖区内“共享员工”机制的运行，为相关企业带来了极大的便利。“有机制、法律保障，还有政府牵线搭台，这对我们来说既方便又放心。”瑞琦医疗器械有限公司的人力主管刘敏说。
同样在成都高新区，西园街道政务便民服务中心针对电子产业功能区产业工人多、外来科研人员多、留学生多的现状，开启了“双语服务”和“延时服务”。“我们园区内有很多富士康的员工，为了方便他们下班后来办事，我们开启了7×24小时全时管家服务。”西园街道工作人员余罗介绍说，此举受到辖区企业及员工的好评。
减事项减要件简环节
让企业办事“不出园”
成都高新区的一些机构“做加法”，加服务、加平台、加时间为企业及员工提供更好服务的同时，邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区等则在减事项、减要件、简环节，力求让企业办理政务事项“不出园区”。
天府新区新能源新材料产业功能区位于邛崃以东，距离邛崃主城区25公里，聚集着动力电池、新型电池材料、电池总装、动力电池、电子化学材料等产业，伴随着产业功能区的发展，邛崃行政审批局的服务也走进了园区。
记者在邛崃行政审批局天府新区新能源新材料产业功能区羊安分中心了解到，这里设有两个窗口——工程建设类窗口和社会事务类窗口。“设置这两个窗口，一来是为方便企业办事，二来是根据当前园区发展情况而设置。”邛崃行政审批局工作人员王小光介绍说，经过走访调研，当前园区很多企业还处在建设发展阶段，办理工程建设类事务较多，所以就将涉及工程审批类的事项下放到了园区,针对一些环节减少了流程。
据了解，邛崃行政审批局针对天府新区新能源新材料产业功能区功能定位、产业特性、地理位置、人员配置提出量体裁衣式赋权模式，梳理出了承接企业登记、工程建设、交通运输等42项事项下放至园区办理，由产业功能区管委会全权负责辖区内相关行政许可和公共服务事项，实行独立审批并承担全部工作责任，全面实现“办事不出园区”。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
