抓效能必先改作风
近年来，我市效能建设紧紧围绕中心工作，以提高服务质量、改进机关作风、树立良好形象为目标，抓紧抓实机关效能建设。为进一步落实好“六稳”“六保”任务，着力解决机关作风方面存在的突出问题，今年6月以来，我市集中开展工作效率大提升专项行动，进一步加大明查暗访的频次和力度，强作风提效率，不断优化政务服务环境。
高点站位，拉高效能建设标杆
效能建设是转变作风、提高效率的重要抓手。
今年，市委、市政府高度重视，把效能建设作为优化政务服务环境的重点工程，狠抓市直机关效能建设。6月份以来，省委常委、市委书记虞爱华亲自调度，多次批示指示，强调要注重明查暗访，持续紧抓不放，不断推动效能建设工作深入开展。
6月23日，市委召开常委会扩大会议暨经济形势分析调度会，强调要激发“新状态”，开展工作效率大提升集中行动，深化“三个以案”警示教育，狠抓市直机关效能建设，严肃查处不作为乱作为。在持续加大明查暗访频次和力度的同时，对违反效能纪律的机关工作人员，通过将他们安排到交警部门协助维护交通秩序，使其在一线感受辛苦，锤炼作风。
会后，市效能建设工作领导小组立即印发《关于认真贯彻落实市委常委会扩大会议暨经济形势分析调度会精神在全市工作效率大提升集中行动中狠抓市直机关效能建设的通知》，以整治“庸懒散”为目的，在市直各单位通过整治机关工作纪律，加强机关作风建设，着力解决机关作风方面存在的突出问题，不断提高机关工作效率。
市直各机关单位立即行动，狠抓落实。6月24日上午，市委办公室机关效能建设领导小组办公室第一时间抽调人员组成督查组，不打招呼、不发通知，到机关各处室对工作人员离岗告示牌准确性、在岗在位情况、在岗状态和AB岗落实情况等进行明查暗访，发现了一些问题，也明确了整改方向；合肥热电第一时间成立5个效能建设互查督导小组，自6月24日起开展效能建设集中互查督导工作，不仅针对集团公司机关部门，还聚焦服务窗口、热源生产、工程建设等基层单位，通过“四不两直”的督导方式，高效推动服务质量与工作作风积极转变……
扎实推进，丰富效能建设内容
市直各单位充分认识机关效能建设的重要性和必要性，切实增强担当意识和服务能力，掀起了新一轮效能建设热潮。
用学习树立新理念。市纪委监委机关7个党支部和巡察组、专案组16个临时党支部组织学习有关文件，发挥模范作用，做到知行合一；市委统战部利用周三集中理论学习时间，专题学习、自觉执行效能建设“八项制度”，并结合深化“三个以案”警示教育和“学比查促”活动，利用学习新载体，树立新工作理念。
发出号召建设效能模范机关。市政府办向机关全体党员、干部发出《进一步加强机关效能建设的倡议书》，从提升站位、履职尽责、强化服务、廉洁从政四个方面提出具体要求，把讲政治、守规矩、严纪律、转作风落到实处；市直工委机关党支部向全体党员发出“建设效能模范机关、做合格党员”倡议书，号召全体党员模范带头，严格执行上下班制度、严格遵守工作纪律、严格落实“八项制度”，树形象、转作风，切实在机关效能建设方面当标杆、作表率、走在前……市直多个部门在机关全体党员中吹响抓效能“集结号”、改作风“冲锋号”，认真发扬“严、细、深、实、新、快”的工作作风。
用制度管权、管人、办事。市直各单位规范机关管理，建立健全各类规章制度，用制度筑牢效能建设的新屏障。市委宣传部在梳理现有工作制度基础上，完善限时办结、首问负责、失职追究等制度，着力健全效能建设长效机制；市房产局党员干部职工自觉签订《效能建设承诺书》，对6家局属单位、16个内设处室开展效能督查，对违反效能建设相关规定的行为将由机关纪委约谈问效……
明查暗访，务求效能建设实效
常态化明查暗访是强化监督、提升效能的有力抓手。
市效能办适应新形势、新要求，出台合肥市效能监督员管理办法和考核办法（试行），强化管理，优化队伍，充实监督力量。6月23日以来，重点围绕“工作作风、服务态度、服务质量、工作纪律”等内容，加大常态化暗访频次和力度，确保“每月一轮，每周一批”，对发现的问题及时取证、梳理反馈、限期整改。“截至8月中旬，已完成3轮全覆盖暗访，共发现并查实各类问题40个，各相关单位均进行了整改和问责。”市效能办相关负责人说。
言必信，行必果。既然提出来了要求，就要落实，对违反规定的就要及时处理。
按照“发现一起，严肃查处一起”的要求，市效能办将所有暗访发现的问题，全部反馈给相关单位进行调查核实，一经查实，一律按照《合肥市效能建设问责办法》严肃问责，责令当事人书面检查，并在本系统通报批评。
市效能办相关负责人告诉记者，对违反效能纪律的机关工作人员，不是“从严问责、一问了之”，而是安排这些同志到基层再上岗，使其在一线受教育。
7月10日，首批7名违反效能建设有关规定的机关工作人员被安排到基层，开始为期三个月的协助维护交通秩序的全新工作，在一线感受辛苦、接受教育、锤炼作风。
7月30日，又有1名违反效能建设有关规定的机关工作人员走上街头，协助交警维护交通秩序。
……
效能建设、转变作风永远在路上。按照市委统一部署，我市将扎实开展好工作效率大提升行动，狠抓机关效能建设，严格问责问效，强力转作风，激发新状态，持续推动干部干事创业、担当作为，优化营商环境，聚力打造“五高地一示范”。
效能建设贵在动真碰硬
加强效能建设，是促进合肥市经济社会发展的现实需要，是加快职能转变、建设服务型政府、提升城市竞争力的重要举措。效能建设只有动真碰硬“不手软”，不流于形式，方能取得实效。
推进机关效能建设，绝不能走过场。机关效能是党风政风的直接体现，直接关系到市委、市政府决策部署的深化落实，是发展环境是否优越、干部队伍是否充满活力的重要表现。6月23日市委常委会扩大会议暨经济形势分析调度会提出，开展工作效率大提升集中行动，狠抓市直机关效能建设，严肃查处不作为乱作为，严禁在上班时间上网炒股票、看影视、玩游戏、购私物等违反效能建设的行为，进一步落实好“六稳”“六保”任务，着力解决机关作风方面存在的突出问题，不断优化政务服务环境。
推进机关效能建设，要敢于动真碰硬。效能建设工作能否取得实效，关键在于落实是否到位。全市各机关单位进一步提高政治站位，立即行动，创新举措，狠抓落实；市效能办加大常态化暗访频次和力度，按照“发现一起，严肃查处一起”的要求，严肃问责问效。只有保持高压态势，紧盯“庸懒散”等问题，向不担当不作为开刀，抓住典型、严肃问责，效能建设才能真正取得效果。
推进机关效能建设，贵在动真碰硬。7月10日、7月30日，连续两批违反机关效能纪律的工作人员，被安排到基层帮助工作，感受基层辛苦，接受基层教育，开始为期三个月的协助维护交通秩序的全新工作。言必信、行必果。动真碰硬的目的是不断强化责任意识、服务意识、效率意识，激发“新状态”，教育引导广大党员坚持执政为民、办事高效、运转协调、行为规范，塑造良好的机关形象。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
