近日,句容天王寺药店有限公司负责人来到句容行政审批局 “一件事一次办”窗口,领取营业执照、药品经营许可证、办结公章、银行开户手续等一系列流程,仅用1个小时就全部完成。“现场验收一结束,就拿到了相关证件,真是太方便快捷了。”

  “开药店”,从受理到出证,要通过个体注销、个转企、新公司设立、药店筹建申请、药店验收、公安刻章、银行开户申请等一系列手续,以往办理这项业务,来来回回要跑十多趟,20天左右才能办成。如今仅需在政务服务大厅提交完资料,等待验收即可。这是市政务办以政务服务集成改革为引领,开展“一件事一次办”改革的成效。

  “为企业群众办事提供‘一揽子’服务,是提高政务服务便利化水平的重要缩影。”镇江市政务办副主任周春旺表示,政务服务部门设立“一件事”综合受理窗口,是整合行政资源,是打通部门间行政堡垒,实现办事环节审批的集成服务。

  “一件事”综合受理窗口涵盖市场准入、工程建设、公用事业、公共服务等,将企业群众需要到两个以上部门窗口(网)办理多项“一揽子事”,融合到“一窗(网)综合受理,一次性办结,解决企业群众多头跑、多次提交材料、多申报环节等。而“一件事”专窗为牵头窗口,负责梳理目录清单和办事指南,协调相应协办窗口在规定时限内完成审批工作,办理结果根据企业群众需求,窗口取件或快递送达。

  “套餐式”服务让群众少跑路。以企业群众办事需求为导向,镇江市政务办公布了一批“一件事一次办”100件事指导清单。周春旺介绍,针对目录清单,市政务办编制“一件事”指南规程,将“一件事”涉及的多个政务服务事项办事指南整合优化为一个“一件事”办事指南,编写《镇江市“一件事一次办”服务指南》,并推出 “一件事一次办”二维码导航。

  线上线下结合,让“一件事一次办”更智能。依托一体化在线政务服务平台镇江旗舰店,市政务办建立“一件事一次办”网上申报入口,实施“一次告知”,运用递进式问卷等形式,实施智能引导、精准告知,为申请人提供“一件事一次办”网上引导式申报服务,自动推送相关窗口业务系统审批,审批结果线上反馈。

  镇江市培文实验学校将于9月正式开学。因开学时间临近,培文实验学校临时在原江科大南校区开学,需对校区进行装修及办理食堂的食品经营许可等。e办事服务中心得知情况后,联合相关部门对学校办理相关手续进行现场查勘,同时做好延续服务,定期上门,跟校区建设情况,做好提前辅导工作,确保学校顺利开学。

  “这是我们根据企业群众需求,对招商引资项目、重大工程项目实行‘一件事一次办’帮办代办服务。”周春旺表示,市政务办帮办全程陪同办好“一件事”,代办实行委托方式,专人代理办好“一件事”。 此外,还开创线上可视化远程服务新模式,利用远程协助软件,达成协同模式,协助用户全程可视化完成材料申报。

  优化营商环境,助力企业发展“活水长流”。在未实现“一件事一次办”前,办理事项一件接着一件办,时间累计相加1+1=2,如今通过流程再造,所有环节办理时限压缩50%以上,各部门同步办理,办结时限实现“1+1<1”效应,“我们努力当好优化营商环境的参与者、实践者、服务者、守护者,为全市营商环境提供‘硬核’护航,助力企业创新主体跑出加速度。”

  按照“成熟一批,公布一批,实施一批”原则,今年年底前,全市将实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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