为贯彻落实省、市“重点工作攻坚年”决策部署,深化“一窗受理·一次办好”改革,近日,市政府办公室印发《潍坊市“一次不跑·事就办好”改革实施方案》,聚焦于企业和群众生产生活密切相关的政务服务事项,打造“网上办、不见面、零跑腿”的“一次不跑·事就办好”审批服务3.0版。在市审批服务局和市大数据局实施第一批“一次不跑·事就办好”改革试点事项的基础上,推出第二批“一次不跑·事就办好”审批服务事项。力争今年底前,市直有关部门、单位至少200个事项实现“一次不跑·事就办好”。
《方案》对主要任务进行了分工和细化。确定“一次不跑·事就办好”事项清单。有关部门将重点梳理直接面向企业和群众的高频审批服务事项,并拆分成可操作性的“颗粒化”办理项,编制本部门事项清单。做好事项数据需求和归集。在清单基础上,明确数据需求,归集事项数据,完成与市共享交换平台对接,实现数据实时共享、增量更新、实时推送,确保归集数据有效、及时、完整。提高“一次不跑·事就办好”信息化支撑。搭建信息化平台,优化完善“山东政务服务网·潍坊”,为办事企业和群众提供“实名认证、视联网咨询、材料共享、在线发证、寄递管理”等服务。加强数据信息共享共用。实施“区块链+政务服务”应用,实现电子证照、电子材料的跨部门、跨领域、跨系统、跨层级的数据交换、信息共享、可信流转,能够共享的电子证照和电子材料,办事企业和群众可不提交。建立健全运行机制。通过“山东政务服务网·潍坊”公布事项清单,向社会做出公开承诺；申请人在线提交申请材料,工作人员在线审批后,经由线上或寄递发证；建立电子监察和亮灯管理制度,对线上事项、业务办件、证照共享、结果送达等服务环节进行全流程、全环节实时监督,倒逼“一次不跑·事就办好”改革落地落实。
《方案》明确了“一次不跑·事就办好”实施步骤。今年8月20日前,我市将编制完成事项清单及对应事项的数据需求清单；8月25日前,完成归集事项办理共享数据；9月底前,搭建信息化平台,完成部门专业办件系统与潍坊网上政务服务平台的互联互通和数据信息共享共用；从10月1日开始,市直相关部门按照“一次不跑·事就办好”模式,办理政务服务事项,切实减少企业和群众办事跑腿次数。
为确保“一次不跑·事就办好”工作落地落实,《方案》提出要加强组织领导。有关部门根据责任分工,抓好任务落实。加强宣传引导。及时准确发布改革信息和政策法规解读,积极回应社会关切,促进改革提效、服务提质。严格依法依规办件,按照法律法规和改革部署要求,提高办事企业和群众的获得感和满足感。加强考核监督,对不认真履行职责、工作明显滞后、影响全市改革进度的,依法依规予以通报问责。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
