为持续优化企业和群众办事创业环境，17日召开的国务院常务会议确定政务服务“跨省通办”举措，今年底前实现市场主体登记注册等58项事项异地办理，明年底前实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。
会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好“省内通办”的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。
下一步,还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示，“跨省通办”是一项看得见、摸得着的民生工程，是为建设服务型政府、智慧型政府固根本、利长远、稳预期的发展工程，不仅满足了企业可持续健康发展的需要，而且满足了广大人民群众对于就业、求学、就医等方面的需求，更有助于加快完善社会主义市场经济体制。
他指出，目前市场上存在的地区壁垒、部门壁垒，直接制约了各类要素的优化配置和合理流动，妨碍了全国统一大市场的建立。因而，对于关系企业发展和群众生活的高频事项推进“跨省通办”，具有重大的现实意义。此次会议对实现“跨省通办”提出了具体而精准的路线图和时间表，稳扎稳打、有序推进，具有科学性和可行性。
会议还提出，要优化线上办理方式，使“跨省通办”便捷、易操作。同时保障少数群体线下办事需求，保护数据安全和个人隐私。
刘俊海表示，优化线上办理方式这一要求很有针对性，在具体操作上一定要体现以人为本的精神，以方便快捷易操作为前提，尤其要保证少数群体的线下办理需求。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
