遵义市打造“遵满意”政务服务新品牌进一步创优营商环境增强市场活力

　　近年来，遵义市围绕企业群众办事的难点、痛点、堵点，以打造“遵满意”政务服务品牌为着力点，在推动政府放权、企业松绑、群众解难上不断发力，持续创优营商环境，增强市场主体活力。在近期国家市场监管总局公布的全国160个政务服务参评城市中，遵义市政务服务质量排名全国第一。

　　今年以来，遵义市新增市场主体7.83万户、同比增长7.2%，其中，新增合同外资资金同比增长250%。

　　一、深化简政放权，不断降低制度性交易成本

　　（一）大幅压减审批事项和时限。编制市直部门权力清单和责任清单目录2020年版，公布权力事项4173项。全面梳理以往行政审批事项，通过减、放、并、废、调等措施，在法定办理时限基础上平均压缩63.6%，部分事项办理时限压缩达95%。累计下放行政审批事项225项，取消116项，废止、修订政策文件18个，有效降低了企业行政审批成本。

　　（二）大力提升办税服务环境。严格落实税务优化营商环境“十五条禁令”，划定税收服务底线，规范税费收缴行为。围绕中小企业发展期盼，拓展网上办税缴费，实现166个税务事项全程网上办理，19个事项线上受理、线下办结。2020年以来，通过网上服务已累计减税降费超200亿元。

　　（三）创新实行“不见面”金融服务。推行“互联网+政务服务+金融”方式，在政务大厅开设综合金融服务窗口，推动“不见面”发放企业融资贷款，同步办理延期还本付息、办理信用贷款等业务。截至目前，已在该平台注册企业41.04万家，合作金融机构99家，解决融资98.44亿元；为7895户企业及个体工商户办理延期还本付息168.82亿元，为15万户企业及个体工商户办理信用贷款207.07亿元。

　　二、转变服务方式，努力让政务服务更省心贴心

　　（一）推行服务全天候。汇集市县乡村四级所需服务事项进驻政务服务网，除特殊情况外，市、县级政务服务事项100%网上可办；推行政务服务大厅7天工作制，“7×24”不间断为群众提供服务。积极开展延时服务、容缺受理，满足群众办事特殊需求，今年已开展延时服务1.8万余次，容缺办理近3万件。

　　（二）推行跨区域通办。建立市县乡村四级政务服务标准化体系，统一事项名称、事项类型、申请材料等内容，不断推进政务服务全市通办。针对务工人员返乡办事的不便，在全省率先探索“跨省联办”，已与浙江玉环、重庆綦江、江苏丹阳等地建立合作关系，共梳理公布“跨省联办”事项316项，已办理617件。

　　（三）推行“一窗”办理。积极推动公共服务机构全部进驻实体政务大厅，相关审批服务事项实行协同办理，全面推进“一窗进、一窗出”。如，水、电、气、广电网络等协同办理，申请材料由17份缩减为5份，申请人从7个窗口“多头跑”变为“一窗办、一次成”。目前，全市共设立131个行业通办窗口和28个综合通办窗口，办理通办事项7.3万余件。

　　三、推动服务下沉，着力为企业群众排忧解难

　　（一）组建专门营商环境机构。立足“专门的事、专业的人、专职的管”的目标，在全省组建唯一一个市级营商环境建设行政机构，锻造优质规范的政务服务，破解政务服务由多个部门提供，服务不统一、不专业等问题，着力整合行政审批减环节、优化政务服务提效能，全力打造“遵满意”品牌。

　　（二）健全诉求反映处理机制。建立12345统一政务咨询投诉举报平台，完善“统一受理、按责转办、限时办结、统一督办”的闭环机制，积极回应群众诉求。制定营商环境投诉举报处理暂行办法，聘请201名特邀监督员针对行政审批、服务承诺、窗口服务等进行监督。共受理群众热线21万余件，群众满意率96%以上。

　　（三）建立走访调研机制。着眼企业群众诉求，开展调研走访，深挖实治监管制度、政策措施、体制机制等方面问题，确保更加便民利民。截至目前，已对市县便民服务中心开展调研35次，走访服务企业139户，召开企业座谈会28次。如，针对一些企业反映的非居民天然气价格昂贵问题，通过多部门共同努力，价格由3.34元/立方米调减至2.60元/立方米，降幅22.15%。