江苏江阴：建立“1+18+N”三级政务服务体系 提升群众满意指数

　　最近，在外地求学的江阴市华士镇曙新村大学生张家欢放寒假回到家中，便从父母口中得知村里设立了村级便民服务综合窗口的好消息。2月1日一大早，她通过曙新村村委大厅的便民服务综合窗口快速办好了社保异地报销和查询医保支付明细两项业务。“有了便民服务综合窗口，我只要跑一趟就能办好多件事。”张家欢说。

　　在村级设立便民服务综合窗口是江阴致力于便民化改革的创新之举。在此之前，江阴虽把部分民生事项的审批业务下放至村一级，但仍是不同工作人员审批不同业务，便民效果不够理想。村级便民服务综合窗口设立后，办事群众在窗口提交一次材料，即可办理好所有业务。华士镇曙新村便民服务大厅负责人赵青说：“目前，我们把5大类33项重要民生事项纳入了综合窗口，并配备2名工作人员全天候为村民提供便捷高效的服务。”

　　从改革初期的江阴市级审批权限下放到镇级，再从镇级到如今的村级，江阴改革的覆盖面越改越宽。这得益于江阴紧紧围绕“便民”这篇文章，对各级审批服务窗口设置、服务标准、监督考核进行了统一规范，全面建立起“1+18+N”政务服务体系，即1个江阴市级政务服务大厅，18个镇街园区政务服务中心，N个村级便民服务中心，统筹有力、覆盖全面、响应快速的三级政务服务体系，打通了服务群众的“最后一米路”。

　　与层层赋权下放审批权限相比，江阴用大数据服务群众的故事同样让人暖心。如今，走在江阴的村（社区）、银行网点以及重点路段，都能看到一台提供24小时政务服务的机器——澄事之窗，这是江阴深化拓展“24小时”政务自助服务模式的有力体现。一台小小的机器，能在线办理的民生事项高达上百项。今年，江阴将在此基础上，上线更多民生高频事项、铺设更多机器，实现简单政务服务事项全自助办理、自助服务机器全市域覆盖。

　　改革以造福人民为根本目的，从被列为全省首个县域集成改革试点县市以来，江阴便始终遵循这种改革理念。近年来，随着改革逐渐步入“深水区”，江阴坚持顶层设计、高位谋划，更加扎实地推进政务服务便民化改革，进一步做到简政放权，创造条件让数据多跑路、干部多跑腿，想尽办法让群众少跑路甚至不跑路，把方便真正送达群众心头。

　　瞄准民生“痛点”，聚焦群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，江阴提升便民服务效能的改革举措层出不穷。推进“一窗式”改革，实现政务服务事项“无差别全科受理”；推广“一件事”主题窗口，应用套餐式服务，逐步实现政务服务事项“一网通办”“一件事”全覆盖；上线不动产业务集成平台系统，打通7个部门9大业务系统的数据壁垒，在各镇街全面实现不动产登记与水、电、气等关联业务的集中联动办理……一场场力度空前的政务服务便民化改革，让办事群众的幸福感和满意度不断提升。

　　推动政务服务便民化改革是一项长期系统工程，没有一劳永逸的终点，只有连续不断的起点。今年，江阴将根据江阴市“十四五”规划中“人民更幸福”的目标定位，坚持“用户思维、客户体验”， 推进包括“一窗通办”“一事专办”“一网通办”“一门全办”在内的全面改革，助推更多与群众生活息息相关的政务服务事项实现网上办、掌上办、就近办、自助办，用政务服务的“辛苦指数”持续提升群众的“满意指数”。