2021年2月5日

营商环境周刊·第4期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--“政府采购”指标解读及优秀案例


【世行指标解读】

一、政府采购与营商环境的关系

二、评估的范围和分析方法

三、政府采购评估指标体系

四、为全球公共采购改革带来的积极影响

五、中国面临营商环境新挑战已做好相应准备


【我国指标解读、改革要求及创新亮点】

一、指标解读

二、改革要求

三、创新亮点


【优秀案例】

北京市:下好“三步棋”寻求“三突破”,为深化政采制度改革“布新局”

深圳市:公开透明、便捷高效,打造“深圳样本”

广州市:“抓两头、简中间”,开创政府采购工作新局面

宁波市:降成本促规范,提升政府采购管理和服务水平

......


【深化政府采购改革的建议】

一、完善政府采购法律制度

二、切实落实采购人主体责任

三、强化代理机构监管考核

四、严格政府采购专家管理

五、提升政府采购信息化水平


【部分重要政策】

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)

《关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》发改财金〔2018〕1614号

《财政部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)

《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)

......


二、政策传递


               

           

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,现就建设高标准市场体系制定以下行动方案。【详情】


2.海南省人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)的有关部署要求,进一步加强社会信用体系应用,构建以信用监管为基础、与负面清单相适应的过程监管体系,现提出如下实施意见。【详情】


3.福建省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)精神,持续优化营商环境,激发市场活力,增强发展内生动力,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


4.山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2020〕43号)要求,加快推进政府职能转变,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,结合我省实际,制定本方案。【详情】


5.沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市支持市场主体复苏若干政策措施的通知

为统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,推动市场主体加快复苏,提振发展信心,切实减轻疫情对企业生产经营带来的困难,促进经济社会平稳有序运行,特制定如下政策措施。【详情】


三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 听取区域全面经济伙伴关系协定生效实施国内相关工作汇报等

国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议,听取区域全面经济伙伴关系协定生效实施国内相关工作汇报,要求以深化改革开放促进产业升级;部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策,提升市场主体活跃度。【详情】


2.北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案新闻发布会召开

2月1日上午,北京市发展改革委召开北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案新闻发布会,市高级人民法院、市发展改革委、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市市场监管局、市金融监管局、市政务服务局就各单位职责分别介绍了我市优化营商环境相关情况。我局党组成员、副局长崔旭龙同志就我市优化营商环境——信用监管部分有关情况做了介绍,并回答记者提问。【详情】


四、优秀案例


【北京】首都发布《优化首都税收营商环境改革备忘录》

2月3日,国家税务总局北京市税务局正式发布最新2020年度《优化首都税收营商环境改革备忘录》。备忘录在延续“创业阶段”“获得场地”“获得融资”“日常运营”“在安全的商业环境中运营”五个世界银行《营商环境报告》观察维度的基础上,适当融入中国营商环境评价工作中的税收相关指标,系统梳理了2020年北京市优化税收营商环境的成效与亮点,并对2018-2020三年期间北京市优化税收营商环境工作的大事记进行了总结回顾。【详情】

【广东】全省实现“一表填报、一网通办”

2月1日,广东省市场监督管理局召开新闻发布会,介绍全省提升企业开办便利化水平情况。记者从会上获悉,在市场主体数量不断增加、多项市场主体指标稳居全国第一的同时,广东也继续深化商事制度改革,大力推进开办企业便利化改革,进一步降低市场准入的制度性成本。【详情】

【天津】优化营商环境交通运输委出台11条举措服务实体经济发展

为深化“放管服”改革,进一步优化交通运输营商环境,天津市交通运输委出台11项措施,服务实体经济发展。【详情】

【江苏】无锡:“无难事 悉心办” 打造最优营商环境城市

无锡推进最优营商环境城市建设一年来,电子营业执照综合应用水平全国第一、国内领先,工程建设项目审批时限压缩至80个工作日内,口岸进口整体通关时间较2017年缩短50%以上,无锡营商环境总体处于全省、全国领先水平。【详情】

【江苏】江阴:建立“1+18+N”三级政务服务体系 提升群众满意指数

从改革初期的江阴市级审批权限下放到镇级,再从镇级到如今的村级,江阴改革的覆盖面越改越宽。这得益于江阴紧紧围绕“便民”这篇文章,对各级审批服务窗口设置、服务标准、监督考核进行了统一规范,全面建立起“1+18+N”政务服务体系,即1个江阴市级政务服务大厅,18个镇街园区政务服务中心,N个村级便民服务中心,统筹有力、覆盖全面、响应快速的三级政务服务体系,打通了服务群众的“最后一米路”。【详情】

【山东】全国首创!青岛市率先实现“电子两证” 在政务服务自助终端扫码应用

今年以来,青岛市行政审批服务局积极响应省、市“深化‘电子两证’应用”改革部署,着力打通认证难点、堵点,创新“电子身份证”“电子营业执照”应用模式,通过业务梳理、流程再造、系统对接等方式,实现“电子两证”在政务服务自助终端的扫码应用。【详情】

【湖北】全省推广不动产登记电子证照

今年,我省将提升服务质效,推广不动产登记电子证照。将不动产登记电子证照纳入当地电子证照库统一管理,与大数据局互通共享,便于相关部门调用,拓展不动产登记电子证照应用场景。【详情】

【甘肃】“一窗综合受理”提升登记效率 兰州市不动产登记便民利企优化营商环境

近年来,兰州市不动产登记工作结合优化营商环境改善,做好放管服相关工作的要求,始终围绕“以人民为中心”的服务理念, “生态文明”、 “农村产权制度改革”为抓手,本着“规范、便民、高效、共享”的发展理念,兰州市不动产登记工作从弱小到均衡再到引领,取得了较好的工作业绩,整体工作在全省处于引领地位,西部省市处于领先水平,在服务兰州市民生,助力经济社会发展方面作出了应有的贡献和成绩。【详情】

【云南】昆明海关持续优化营商环境

2020年,昆明海关严格落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院关于统筹疫情防控和社会经济发展工作部署,持续发力,积极应对新冠疫情对口岸通关效率的影响,充分释放改革红利,着力优化营商环境,持续压缩云南口岸通关时长。【详情】


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责任编辑:wuwenfei