4月29日,第四届中国政务服务与优化营商环境高峰论坛在山东省淄博市召开,来自全国各地100多家市级政务服务机构、200多名领导及专家学者齐聚一堂,共同探讨审批制度改革、优化营商环境的路径方法。
山东省泰安市行政审批服务局局长乔国荣在论坛之上发表主题演讲,介绍了泰安市以“集成化”聚能、以“标准化”筑基、以“效率化”创新、以“立体化”服务,坚持“四化并进”,打造一流政务服务环境的“泰安政务模式”。
乔国荣表示,近年来泰安打造“泰好办”政务服务品牌,以“集成化”聚能——“一枚印章”助推权力集合规范市县两级事项划转。市级共划转行政许可事项206项,各县市区平均划转事项210项左右。“一站办理”助推事项集中,全市应进驻的996项应进驻政务服务中心事项进驻率达100%,33个市直部门已全部完成授权委托书或受理委托书签订。
用“标准化”筑基,实现群众办事“泰省事”。承担全国政务大厅服务标准化秘书处工作,主持起草2项省级地方标准。高度重视告知承诺改革试点工作,确定由市行政审批服务局、市司法局作为牵头部门,全力推动改革落实落地。对不属于受理范围的,要亮出“指路牌”,对不符合申请条件的,要打出“明白纸”,对法律法规不明确的,要给出“答复卡”。
以“效率化”创新,首创重大项目“绿卡”制度,实现了“泰好办”自助服务终端、政务服务网服务端、“泰好办”微信服务端三网融合。全市共部署430台自助终端,实现了乡镇(街道)便民服务中心,城市社区、重点社区以及农村区域化党群服务中心全覆盖,确保每台自助终端至少能够辐射周边5至10个村,至少可为6000名以上群众提供服务,形成30分钟自助服务圈。建立起市县乡村四级联动帮办代办体系,配齐配强工作力量,为重点项目、双50强企业、高层次“持卡人才”、老弱病残孕等群体提供免费帮办代办服务和上门服务。
用“立体化”服务,开展贴心“店小二”式服务,为企业提供上门服务。主动为老人提供帮办代办服务,赢得老人满意。聚焦新开办企业发展,主动为各类审批业务提供政策咨询、材料准备、业务办理等全流程帮助。积极推行延时服务、预约服务、免费双向邮寄、免费复印等服务,为企业节省时间、交通成本5000万元以上,切实增强了企业获得感和满意度。
乔国荣介绍说,泰安市入选了全国政务服务“好差评”国家标准三级联动试点单位,并以此为契机,建立起受理、处理、反馈的全链条闭环处理流程,并且对市直各部门和县市区、功能区“好差评”情况实时公开、纳入考核,倒逼服务质量提升。聘请5名特聘人员、22名政务服务社会监督员,担任“首席体验官”,为服务提升“把脉问诊”,对审批效率、服务质量、工作作风、改革进度和改革效果等方面全方位监督体验。面向社会征集政务服务“金点子”,及时充分吸纳,将“金点子”变成政务服务“金钥匙”。
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