保定市出台“最强政务服务包”优化营商环境

　　项目落地快，环境是第一支撑。5月12日，在保定市优化政务服务环境新闻发布会上获悉，今年以来，保定市行政审批局在营商环境优化方面频频发力，以打造全省领先、全国一流服务平台为目标，围绕项目落地、企业成长、群众办事等推出“最强政务服务包”，开创审批极速模式。

　　项目服务“一链办”：拿地即开工、竣工即投产、生产即准营

　　保定市行政审批局推出“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”“一链办”审批服务，对企业开办、工程建设、竣工投产、生产准营等阶段涵盖的所有审批事项进行审批流程再造。据介绍，该服务在具体实施中，实行“一个链长负责、一张蓝图导引、一张表单告知、一个窗口办理、一个系统支撑、一套机制运行”的工作细则。

　　一个链长负责。根据产业项目特点，确定产业项目链长，由链长牵头抓总，负责全链服务流程再造和审批服务。在产业项目发起阶段，由链长启动一链办审批服务模式。

　　一张蓝图导引。链长组织各阶段牵头部门就项目涵盖的所有审批事项，梳理出企业视角的“一件事”，编制形成统一事项清单并向社会公布。同时，在审批服务标准化基础上，对多个部门审批环节归并、压缩、优化，并建立健全产业建设一张导引图，让申请人一看即知、一看即懂。

　　一张表单告知。由牵头部门整合产业项目审批事项的全部申报材料，制定统一办事指南和申报表格。项目申请人只需提交一套申报材料，便可完成多项审批。

　　一个窗口办理。设立或指定服务窗口，建立完善“前台一窗综合受理、后台分类联审联办”机制，实现统一收件、统一出件的“一个窗口”服务和管理。

　　一个系统支撑。整合产业项目各阶段审批过程中相关业务办理系统，推动其互联互通、融合应用，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

　　一套机制运行，建立健全产业项目内部审批配套制度、协调机制、督查督办制度，确保审批各阶段、各环节无缝衔接；推行告知承诺审批、定制模拟审批，建立帮办代办队伍，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办代办服务。

　　据介绍，“一链式”服务模式实施后，可减少申请材料60%以上，办结时限压缩到原定时间的1/3，重点行业办结时间可压缩到原来的1/4到1/5之间。

　　一件事一次办：在便利店、饭店、饮品店等行业推进“一业一证”改革

　　“一业一证”改革，是通过整合审批要件、简并申报材料、优化审批流程、创新准营许可方式，将一个行业经营涉及的“多个事项多流程”整合为“一业一流程”，将一个行业多张许可证信息多形式加载到一张行业综合许可证上，实现“一证准营、一码亮证”。

　　目前，该项改革选取曲阳县、清苑区、高阳县、定兴县、蠡县5个县区作为试点，对书店、便利店、饭店、饮品店、面包店、理发店等第一批行业进行先行先试，对其所涉及审批服务实施“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一网联动、一证准营”。

　　据介绍，“一业一证”改革最大程度实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”。以开办理发店为例，需办理公共场所卫生许可和城镇污水排入排水管网许可两个事项，之前需要13份材料、2张申请表、法定办理时间“20+20”个工作日，通过“一业一证”改革，目前只需10份材料、1张申请表、1个工作日即可办结。

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