马鞍山市数据资源管理局营造良好政务服务环境不断提升群众获得感和幸福感

　　“十四五”开局之年，市数据资源管理局（政务服务管理局）紧紧围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的办事诉求，积极推动政务服务“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”，不断加快政府数字化建设，打破政务服务分割化、强化信息系统整合、提升政务服务效能和数据资源开发利用水平，真正把“实事”“好事”办到群众心坎上，不断提升群众获得感和幸福感，努力为推动马鞍山市经济社会高质量发展营造良好的政务服务环境。

　　线上便民利民 “暖心”

　　公积金“刷脸秒提”，成为时下群众欢迎的网上服务新模式；中考、高考成绩查询、小学升初中新生网上报名，极大地减轻了广大学生和家长心中的急难愁盼；证件申领，可做到手指一点、证件到手……让“数据”多跑路，让群众少跑路，市数据资源管理局依托“皖事通”APP马鞍山分站，大力汇聚交通、民政、人社、医疗、教育等重点领域高频便民服务资源，上线教育缴费、公积金查询、养老金认证、安徽省中高考专题、电子卡包等342个特色便民服务，着力构建掌上查询、掌上预约、掌上办理全流程在线服务体系。

　　线上预约、大厅办理、即来即办，“皖事通”上的“预约办事”服务自开通以来，致力于解决办事群众排长队、办事难、来回跑问题，减少办事群众等待时长，实现现场办理高效化。该功能可预约次日起5个工作日内、每天6个时段的业务，预约成功用户仅需携带身份证及相关材料在预约时间段到政务服务大厅办理即可。目前，市政务服务中心为办事群众提供了出入境通行证签发、食品经营许可证核发、雨山区个体工商户营业执照增补等24个部门网上预约，后续将会持续增加可预约事项。

　　扫描二维码、出示“安康码”、走过测温门……市民通过“扫码核验”才能顺畅出入公共场所。“安康码”助力学生复课复学、与电子社保卡实现互联互通，“安康码”始于疫情，却不止疫情。如今“安康码”广泛应用于政务服务、医疗、教育、交通出行等13个场景。今年以来，“安康码”应用有效保障了中高考、财会人员资格考试、公务员和事业单位招录考试等活动，并打通了与医院发热门诊、药店购买“一退两抗”药品，以及新冠疫苗接种、核酸检测等数据，通过安康码，可快速查询市民有无发热门诊就诊和购买“一退两抗”药品情况，并自动推送社区，便于社区快速查询管控，同时可清晰展示新冠疫苗接种和核酸检测等数据，推动实现“安康码”从“一码通行”到“赋码生活”。

　　出门带手机，证照随时用，市民安装一个“皖事通”APP，便可以把各种卡包“装”进口袋，手机瞬间变成集身份证、机动车驾驶证、机动车行驶证、电瓶车行驶证、社保卡、不动产证明等电子证照于一屏的“证件包”。用户通过“皖事通”APP马鞍山分站“电子卡包”服务栏进行实人认证，系统自动获取电子证照至电子卡包中。“目前，电子驾驶证、行驶证已实现长三角三省一市互认，与纸质版驾驶证、行驶证具有同样的法律效应。”市数据资源管理局局长唐杰表示，未来，人们出行也许不需要再携带各种卡片与证件，也可在多地享有“同城待遇”，一部手机即可像卡包一样，便捷安全出示核验各种证件。

　　在“皖事通”APP中，马鞍山市民感受着数字化所带来的便捷。

　　线下政务服务 “走心”

　　在家可以预约办理，办事不用长时间排队，证件办完可以代邮寄……这是很多人对日常政务事项办理的美好向往。如今，随着市数据资源管理局全面落实“自助办”“随时办”“一次办”改革内容，通过一系列务实举措的实施，这个梦想已悄然变为现实。

　　创新方式，政务服务“自助办”。全面推行政务服务7×24小时不打烊“随时办”服务，自2020年马鞍山市建成市县两级7×24小时政务服务大厅以来，一直为群众提供每周7天、全天24小时的“7×24小时”便捷服务。市民走进大厅，可办理自助发票代开发售认证、不动产登记信息查询打印、月票充值查询一系列查询类、复印打印类、公积金提取等67项便民高频服务，满足办事群众7×24小时不打烊的办事需求。

　　快捷查询、线上导办、线下导航、预约先办。从去年8月底7×24小时政务服务地图上线“皖事通”APP马鞍山分站，后升级为长三角政务地图以来，政务服务地图以形象化的方式展示了马鞍山市各级政务服务办事大厅（场所）的具体位置和服务内容，精准识别企业群众办事需求，为市民提供“线上+线下”办事途径指导，以“一图通用”畅通服务群众的“最后一公里”。

　　马鞍山市长三角政务地图已全面覆盖市县乡村各类政务服务场所、便民服务场所和长三角通办服务场所共994个，关联市、县、乡镇（街道）、村（社区）各类政务服务事项5万余项，涵盖社保、公积金、住房、医疗、交通、税务等各类服务事项的查询与办理功能。办事人可通过“皖事通”APP马鞍山分站进入长三角政务服务地图，根据位置或所办理事项快速查询附近办事地点，弄清“去哪办”；通过检索相关事项获取办理渠道与入口，自主选择手机办理、网上办理、窗口办理或自助办理，明晰“怎么办”；若选择线下办理，服务地图可结合空间距离、服务时间等信息进行智能排序，快速定位最佳办事地点，并提供路线规划和导航，方便办事人“就近办”。

　　为达到“五星级店小二”服务标准，市数据资源管理局还以群众办事“最多跑一次”为目标，深化“互联网+政务服务”工作，大力推进政务服务“跨省通办”、长三角“一网通办”，推动实现宁马两地企业开办一件事“跨省一次办”，提供免费邮寄企业开办“大礼包”服务，实现异地企业开办1日内办结、零成本、全流程“最多跑一次”。目前马鞍山市可办理94项“跨省通办”事项，有效解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。

　　从“窗口办”到现在的7×24小时不打烊“随时办”和“一次办”，政务服务的优化使得办事群众的体验感和获得感在一步步提升。

　　打造惠企平台 “贴心”

　　“十四五”开局之年，马鞍山作为长三角一体化发展中心区城市、安徽融入沪苏浙的“东大门”，出台了《马鞍山市优化营商环境100条（3.0版）》，重点提及“皖事通办”平台升级，要围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，拓展服务内容、丰富服务渠道、强化平台功能。

　　市数据资源管理局积极响应政府政策号召，在省内率先整合上线“皖企通”直达平台马鞍山子站“惠企通”服务平台，深化“放管服”改革，提升营商环境，激发马鞍山市市场主体新活力。

　　整合服务平台，着力提供“一站式”惠企服务。按照“访问渠道多样化、服务门户统一化、用户账号统一化、信息发布统一化”目标，最大限度地减环节、减材料，用“信息共享”实现“全程网办”。一是实现全市产业政策兑现“一网申报”。坚持集约化“一平台”原则，推动企业服务横向到边、纵向到底，打破企业服务孤岛，实现企业服务“一站通”。二是实现统一身份认证、单点登录。让政府将惠企服务以“点到点”方式直达企业。

　　优化业务流程，着力完善运行管理机制。通过建立科学合理、运转顺畅的保障机制，推进部门政策兑现流程再造，让政策颗粒化、规则数字化、材料数据化、服务在线化，减轻企业负担，提升服务效率。一是构建政策发布兑现新模式。根据企业需求和痛点对症下药。二是构筑政企互动交流新渠道。三是树立企业服务流程新思路。推动产业政策全流程线上申报及兑现，让政策兑现流程标准化、便利化。四是建立平台管理长效机制。将“惠企通”作为“四送一服”考核重要内容。

　　创新惠企服务，着力拓展应用场景。着力推动涉企服务事项一站可办、一键直达、一次不跑，让企业申报兑现政策像网购一样方便。一是网购化政策推送。对网购对象实现精准推送。二是定制化审批功能。满足不同事项、不同类型的申报审批需求。三是瘦身化企业申报。最大限度减轻企业申报工作量，提升企业用户体验感。

　　规范权力运行，着力构建新型政企关系。坚持面向全所有制、全规模、全生命周期企业，提供管家式、全方位服务，让服务企业更加高效规范。一是搭建“惠企超市”连接供需两端。为各类企业供需对接、产业协作配套提供服务。二是开展“绩效评价”促进政策效益。三是数据“全程可溯”规范权力运行。权力行使过程变得更为透明、便于监督。

　　自“惠企通”服务平台4月上线以来，已录入并配置304个涉企政策事项，经信、科技、商务等部门2021年177个政策兑现事项已实现全程网上兑现，已注册企业1220家，收到企业兑现申请共1721项，涉及资金4.66亿元，平均节约办理时间45%。

　　打破信息孤岛 “用心”

　　4月，马鞍山市政务云平台完成建设。该平台拟充分运用云计算、大数据等先进技术理念，实现马鞍山市政府各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为政府管理和公共服务提供有力支持，提高为民服务水平，提升政府现代治理能力。

　　同时，市数据资源管理局运营管理着市人民政府网站，为群众提供统一的政务事项咨询、申请、受理、查询、评价等全流程的在线服务平台。通过市民心声论坛、“数据开放”平台、“马小智”智能搜索问答等平台建设，增强了公众参与功能、提高了数据应用度、实现了“搜索即服务”。2020年，市人民政府网站在全国300多个地市中位列第13名，走在全国前列。

　　市数据资源管理局通过充分发挥云计算、大数据的作用，运用大数据服务经济社会发展，发挥本地资源服务能力，做实“互联网+政务服务”数据共享应用工作，完善马鞍山市社会治理、城市管理、公共服务体系，为服务群众“零距离”、城市管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”的现代治理提供数据保障，为政务服务“网上办”打下坚实基础。

　　目前，市数据资源管理局根据“数字江淮”总体要求，构建了全市统一大数据中心，在数据归集和治理基础上，推进数据资源整合共享和开放，逐步实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。积极使用大数据打破信息孤岛，实现数据共享，让群众和企业少跑路甚至不跑路。

　　“十四五”期间，市数据资源管理局将持续聚焦企业和群众办事的痛点、堵点、难点，强化政策创新、服务用心，依托数字赋能持续发力，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”,全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”贡献数据力量。

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