给新生儿上户口等一系列“政事”,过去家长要跑6次,现在无需跑腿即可办好;开办企业只要经过一个环节,还可获赠全套印章;借助连接政府与市场的平台,灵活就业者3分钟内可匹配到合适的岗位……这是无锡市深化“一件事”改革以来,给企业、群众带来的实实在在的利好。

  给“一件事”赋码,加强复制推广

  无锡市在全省首创“一件事”赋码管理,对每个“一件事”都赋予一个管理码,相当于给它们各发一张身份证,并依托这个管理码动态管理“一件事”清单,推动“一件事”服务的标准化、规范化。

  在“一件事”改革过程中,无锡市重点评估办理环节、申报材料、办结时限、跑动次数的压缩率和改革的可行性。例如,江阴市新生儿出生“一件事”,将环节从6个压缩至3个、时间从14天压缩至4天、材料从10份压缩至5份、跑动次数从6次压缩至无需见面,符合“办理时限减少一半、提交材料减少一半”的总体评估要求,因此赋码实施。

  为加强复制推广,无锡建立“一件事”全流程服务标准,覆盖“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”等各个环节,经全市规范后统一对外提供服务。目前,多事项联办的“一件事”改革取得积极进展:“开办企业”“不动产登记”“施工许可”和“开办药店”等3个“一件事”在全市推开;“政策兑现”“一件事”平台已上线运行;江阴市“新生儿出生、入学、结婚、离婚、退休、军人退役”6个个人全生命周期“一件事”,新吴区灵活就业“一件事”,完成试点后将加快在全市复制推广。此外,“边境证签发”等18个高频单个事项办理的“一件事”,可在江苏政务服务网无锡站全流程网上办理。

  线上线下畅通,还能在自助机就近办

  无锡市已经推出160个“一件事”,下半年计划新增100个“一件事”,包括企业关心的“开便利店”、群众关心的“就业登记”“退休”等“一件事”。那么,企业、群众如何办理?

  据无锡市行政审批局介绍,在无锡办理“一件事”,线下可以“只到一个窗口、最多跑一次”,线上做到“一次登录、一网通办”。每个“一件事”的办理材料、办理流程、办理方式等要素,制作成统一的办事指南,通过江苏政务服务网无锡站等线上线下等载体一次性告诉企业群众。

  政务服务大厅普遍开设“开办企业”“不动产登记”“施工许可”3个“一件事”综合受理窗口,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,为企业群众提供 “一揽子”服务。

  360个在人流密集点位的“成全e站”自助服务一体机,提供高频“一件事”自助办理服务,实现实体大厅、PC端和移动端无缝对接,最大限度方便企业群众就近办事。

  办事更方便,政务服务好评率达99.4%

  “一件事”改革,压缩办理环节和时间,提高办理效率,促进营商环境的进一步优化。2021年前7个月,无锡市共有4.5万余人次参与政务服务好差评,好评率达99.42%。

  在无锡,开办企业涉及的6个环节压缩成“一照准营”1个环节,审批时间压缩至2个工作日以内,并向新办企业免费赠送企业公章、财务章、法人名章、合同专用章、发票专用章等5枚回墨印章。2021年上半年,该市新设企业2.88万家,同比增长26.6%,免费印章刻制服务已为企业节省成本2127.8万元。

  为使施工许可办理更加高效,该市将工程建设项目审批事项由76项再压减至39项,审批时间由“最多80天”再压缩至“最多60天”,推动“拿地即开工”项目平均5天办结、最快2天办结。无锡的“拿地即开工”项目数,已经超过全省总数的一半以上。

  迭代升级的“惠企通”平台,按照条目清晰、简明扼要的要求,归集、发布惠企政策3万余条。在此基础上,该市推出政策兑现“一件事”,着力解决“材料多、程序繁、反复跑、难寻找”等问题。目前,“惠企通”平台吸引5万余家企业注册,先后为企业精准匹配各类政策5.3万次。

  试点实施灵活就业“一件事”改革,梳理形成70项灵活就业办事场景,通过灵活就业服务平台,为灵活就业者提供连接政府和市场的全链条服务,帮助灵活就业者3分钟内匹配到适合的岗位。

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