江西省上饶市在“融入长三角、中部走前列”的高质量跨越式发展新赛道上,积极探索“跨省通办”区域合作,已成为深化“放管服”改革优化政务服务,由“江西通”向“通江西”,破“墙”入“局”的发力点。
自去年与“赣浙闽皖”四省边际城市“跨省通办”合作以来,上饶不断拓宽合作版图,深化合作领域,取得较好成效。今年更加主动谋变,大胆创新,由“单一事项”向“一件事”跨省联办转型,将出生“一件事”联办搬上“跨省通办”快车道,助力上饶政务服务效能大提升,群众办事更舒心。
今年3月上饶在全省率先推行新生儿“出生第一件事”联办后,不久便在“一件事”的“跨省通办”领域取得新突破。
聚焦流动人口异地办事堵点难点痛点,上饶市积极对接衢州等地,以流动人口出生“一件事”跨省通办为切入点,构建“重塑制度、再造流程、信息共享、部门联动”新模式,通过“三端”(PC端、移动端、窗口端)发力,实现线上专栏和线下专窗无缝衔接,试行新生儿出生医学证明办理、预防接种证办理、国内出生户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记和社会保障卡个人零星申领等“一件事”线上“跨省通办”,最快2个工作日办结。
6月4日,万年县主动靠前,打通“最后一公里”服务,与浙江永康完成首例“跨省通办”新生儿落户登记、社保卡申领、医保参保“一件事”一次办;7月15日,玉山县与衢州市柯城区实现出生“一件事”联办。
截至目前,上饶市本级落实各类“跨省通办”事项120项,办理705件业务;各县(市、区)落实“跨省通办”事项1118项,办理650件业务。
据介绍,上饶市与衢州市两地之间已建立了“1+2+N”沟通协调机制,实现事项办理高效沟通。“1”即明确通办双方各自1名总业务联络员,“2”即建立领导层面的重大工作推进机制和业务负责人层面的业务协调机制,“N”即将卫健、公安、人力社保、医保等N个合作部门业务骨干吸收到线上通办双方业务通讯录,组建跨省通办业务支撑群,打破地域阻隔和部门壁垒,确保各垂直业务系统人员互联互通、协同办理,强化对通办的政策、业务、系统、数据等支撑,畅通八小时外业务办理渠道。
除此之外,两地还建立了“一报一评”机制,收集并分析研判各部门在“一件事”跨省通办业务上的问题,结合“每月一评”考评,从事项办件量、地区覆盖率、群众满意率多个维度对部门进行打分排名,通过赛马竞逐,着力解决推进过程中的堵点、难点问题。
政务服务改进“一小步”,便民惠民“一大步”。下一步,上饶市将立足浙闽赣皖四省边际中心城市区位优势,依托全国一体化在线政务服务平台,通过线上跨省通办平台构建、线下流程优化、两地合作机制建立,持续深化“跨省通办”+“一件事”联办改革,在试行出生“一件事”跨省通办改革基础上,不断扩大“跨省通办”朋友圈和延伸“一件事”联办改革领域,为上饶市打造“全省一流、可比浙江”的营商环境,提供可复制的“上饶样板”。
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