兰州市实施“三降一提一补”措施 全面优化政府采购营商环境

　　优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度,建立更加完善的市场经济体制,完善治理体系和提高治理效能的需要。兰州市财政局为切实优化我市政府采购营商环境，实施政府采购“三降一提一补”措施，确保政府采购政策落实、落细、落地，为中小企业打造更加公平、高效、便捷的发展环境，持续激发市场主体活力。

　　降低投标环节成本。据市财政局相关负责人介绍，我市目前在政府采购活动中，通过招标文件网上免费下载、免收投标保证金、实施不见面开评标、实施供应商资格承诺制和对供应商首次办理移动CA身份认证的给予补贴的方式，确保供应商在兰州市参与政府采购投标“零成本”。

　　降低履约环节的成本。建立政府采购资金预付制度，给予中标供应商一定比例的预付款；降低履约保证金比例，鼓励以信用保函、银行支票本票等多种方式代替履约保证金；积极推行政采贷，增加供应商融资渠道，通过上述方式降低供应商履约成本。

　　降低供应商参与门槛。对网上商场的供应商采取征集制度，着力实现供应商“零门槛”参加政府采购；清理供应商资格库、备选库等供应商公平竞争的市场障碍；持续推进采购脱贫地区农副产品工作，敦促采购单位预留一定份额采购脱贫地区农副产品；积极落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，对采购单位面向中小企业预留采购份额工作进行部署，确保政策落地，惠及广大中小企业，通过预留份额方式将我市政府采购的“蛋糕”切出一部分留给中小企业，大力促进了中小企业参与政府采购的竞争力。

　　提高采购效率，缩短周期采购周期：对政府采购全流程各环节进行梳理，力争实现在合法的情况下优化各环节的办理时间，缩短资金支付时限。

　　构建政府采购信用体系。加大在政府采购领域的信用信息使用力度，在全市营造诚信采购的良好环境；加大对不诚信行为的处罚力度，净化政府采购市场；扩大信用承诺的应用范围，在投标和履约环节，采用信用承诺制减少供应商递交的材料，对投标供应商形成信用约束；对供应商、代理机构、采购人评审专家制建立政府采购信用评价体系，对参与采购的所有人实现信用约束，在全市建立运行良好的诚信采购机制，实现依法采购、践诺诚信的良好采购环境。

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