未来的竞争，从一定意义上说就是便民利企的营商环境大比拼，是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要，也是提升地区竞争力的需要。市第十三次党代会期间，从呼和浩特市政务服务审批中心了解到，我市推出了一系列政务服务改革新举措。
拿地即开工跑出项目建设“加速度”
全面推行工程建设项目承诺制提前开工改革，社会投资项目签订出让合同、政府投资项目获得划拨决定书，且项目规划设计方案通过规委会审查并形成会议纪要后，企业只需签订《企业承诺书》即可先行进行土方开挖，同步办理后续审批手续，推动建设项目在有限的施工期内早日开工落地。
此举首先是大幅提升施工期利用率。通过承诺制提前开工改革，可有效利用规划设计方案审定后、获得施工许可证之前的手续办理时间，比正常办理建筑工程施工许可证审批时间压缩了37个工作日，项目开工时间平均提前近2个月。
其次明显降低企业运行成本。承诺制提前开工改革有效缓解了项目企业的资金压力，自2021年4月2日推行以来，全市总投资约529.3亿元的57个项目通过改革举措提前开工，为企业节约财务成本约2.48亿元。
“交房即交证”让首府更有“温度”
多年来，“办证难”问题一直是困扰首府市民住房问题的一大痛点。市委、市政府从群众最迫切、最期盼的问题入手，把解决“办证难”“回迁难”“入住难”作为重要民生工程，先后制定出台多项政策措施，成立工作专班，共梳理出房地产遗留项目692个，涉及住宅面积5855.46万平方米、53.88万套。逐项制定解决措施，举全市之力解决遗留问题。截至目前，已累计解决遗留问题项目576个，涉及住宅面积5171.74万平方米、47.82万套，剩余项目正在全力推进中。在解决遗留问题的同时，坚持举一反三、注重根源治理、建立长效机制，坚决遏制“增量”，积极探索房屋使用权与不动产物权同步交付改革举措，组织开展了“交房即交证”改革试点，对并联审批、同步验收、同步登记发证等环节进行优化整合，缩短审批、验收时限。“交房即交证”改革既有效解决了购房群众的后顾之忧，买房买得安心、住房住得踏实，又促进了房地产市场健康发展，更加正规有序。9月17日，金地·名京成为首个“交房即交证”试点项目，现场为业主代表发放钥匙的同时，颁发不动产权证书，这也成为我市房地产领域的里程碑时刻。
相关部门采取预先关联的措施，主动服务。根据试点项目交房时限倒排时间表，不动产权籍调查机构开展不动产测绘成果审查入库工作，做好首次登记准备工作。房产交易中心利用“中间库”将已网签备案信息推送至不动产登记中心，确保转移登记能及时办理，提高办结效率。提前采集，同步办理，提取列入试点的项目和购房人信息，同步办理合同备案和不动产单元代码编制工作，利用“互联网＋”平台接收信息，完成相关审批登记，通过“中间库”同步完成信息推送与共享。对列入试点的项目，将提前介入、提前预审，同步办理工程规划核实测量、土地复核、权籍调查、房屋测绘、楼盘表建立、缴纳税费等工作。
“一网通办”让首府更有“速度”
为全面提升“一网通办”水平，进一步增强人民群众的获得感和满意度，制定了《呼和浩特市全面深化“一网通办”改革三年行动方案（2021-2023年）》，梳理出“一网通办”政务服务事项清单，结合各类政务服务业务系统与一体化政务服务平台互联互通工作安排，按照“先易后难、分批实施”的原则，计划利用三年时间，逐步实现市本级政务服务事项申请、受理、审批、出证、归档全程电子化。启用全区“综合一窗受理”系统，市本级3个自建业务系统、17个区建系统与一体化政务服务平台实现互联互通、业务协同，有效解决了“二次录入”和“材料重复提交”的问题。截至目前，市本级120个申请政务服务事项已经实现“一网通办”，线上办理量达2783件。
“一次办”让首府更有“厚度”
按照自治区“蒙速办·一次办”方案要求，认真组织市公安局、市住建局、市自然资源局、市消防支队和市人社局等相关部门按照“先易后难、分步实施”的原则，分三批整合优化完善103项“一次办”事项办事指南、流程图信息。市本级政务服务大厅设置服务窗口3个、配置业务专员4名，9个旗县区共设置服务窗口46个、业务专员65名，截至目前，全市已办结“一次办”业务20157件。相比改革前，办事材料压减49.62%，办理环节压减58.84%，办理时间压减41.98%，跑动次数压减79.32%，办事繁、办事难、办事慢问题得到有效缓解。
例如为解决出生“一件事”涉及部门多、时间长、往返跑等问题，组织市卫健委、公安局、人社局、医保局、医院、银行、邮政等部门，通过对出生医学证明、预防接种证、户籍登记、新生儿医疗保险参保核定、社会保障卡申领五个事项进行业务整合和流程再造，新生儿父母只需通过呼和浩特市新生儿“出生一件事”受理系统或“蒙速办”App“出生一件事”申请模块，在内蒙古妇幼保健院、呼和浩特市第一医院、第二医院和呼和浩特市妇幼保健院，一次性提供6个申请材料原件和2个选报材料，实现出生“一件事一次办”。截至目前，已办理出生“一件事一次办”套餐服务705件。就业、退休、身后“一件事”申请系统已上线试运行，相关服务功能正在完善中。
联合验收让首府更有“深度”
为进一步提高建设项目验收效率和便利化程度，促进建设项目及时投入使用并发挥效益，由市住建局牵头，联合自然资源、人防、住建、质量监督机构、城建档案管理、供电及公用事业管理部门，按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的原则，开展建筑工程竣工联合验收试点工作。联合验收事项包括竣工规划条件核实、人民防空地下室竣工验收、质量竣工验收、建设工程档案验收、供电验收、新建房屋配套设施验收，取得房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表，原有全过程总时长为35天，通过建立联合验收工作“一窗受理”“一次承诺”“一份申请”“一次告知”“一窗办结”的“五个一”工作模式，办理时限压缩至25天。经过89个项目的检验，联合验收工作取得了显著的成效。
这些实实在在的改革举措进一步强化了首府“首起来”的信心与决心，让普通百姓感受到实实在在的幸福。
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