近日，《海珠区首席数据官制度试点实施方案》正式印发。建立首席数据官制度，是广东省深化数据要素市场化配置改革的一项创新性、制度性安排，旨在通过创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力，助力数字政府和数字孪生城市建设。
海珠区是数字经济与人工智能发展的先行地、广州市首席数据官制度试点区，对此，海珠区政务数据局积极发挥统筹作用，聚焦数字政府改革建设和数据要素市场化配置改革，进行了多方调研和论证，创新性提出了“六化一体”首席数据官制度改革举措，努力为全市建立和推广首席数据官制度探路。
首先是建立“两官一员”组织机制。根据《方案》，海珠区将本次试点范围全面覆盖至政府各部门和街道，将建立起包含区首席数据官—区首席数据执行官—部门、街道首席数据官—部门、街道数据联络专员四级联动的“两官一员”首席数据官队伍，加强数据资源管理的领导力、决策力、协同力和执行力。
其次是推出“六化一体”工作举措。海珠区聚焦数据资源的全生命周期管理，提出了建立数据资源普查机制、建立数据采集汇聚机制、健全数据资产管理机制、推进数据开发利用、推进数据安全建设、探索数据交易流通八大方面的28条工作任务，以数源责任“清单化”、数据采集“减量化”、数据管理“集中化”、数据应用“场景化”、数据安全“立体化”、数据要素“市场化”，打造形成数据治理“共同体”，全方位提高全区数据资源治理水平。
再次是推动“五大领域”场景创新。根据《方案》，海珠区将按照“1+18+N”的区街一体化政务大数据中心架构，结合数字政府、数字孪生城市等工作，推进证照数据、人口数据、行业数据等领域数据的融汇、共享和开发利用，打造各类创新应用场景，释放大数据服务价值，为政府服务管理数字化转型构筑强健的数据支撑，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
此前，海珠区在2018年率先出台了全省首个区县级政府政务数据资源共享管理办法，在区级层面数据共享机制的建立上先行先试。目前，海珠区政务大数据平台已汇聚近50亿条数据，在支撑政府重点和民生热点专项工作中已初见成效，如发出了全省首张个人电子证明材料，率先实现人社公共服务事项全流程“指尖办”；在全市率先基于“珠事通”小程序实现“一码通办”极简办事模式，以企业群众“示码亮证”、窗口“扫码用证”代替纸质证照“重复提交”；搭建了全市首个经济大数据平台，为把握经济发展态势、预见经济潜在问题、辅助经济决策提供了有力支撑。
最后是打造数据要素市场化配置改革先行地。《方案》还有一大特色亮点就是积极对接和融入广东省数据要素市场化配置改革行动，探索打造以琶洲实验室为龙头的“数据+算法”智能创新发动机，推进吸引全省数据要素向琶洲人工智能与数字经济试验区汇聚融合，为海珠区的数字经济发展持续注入新动能。
去年，琶洲人工智能与数字经济试验区获评为广东省首个大数据方向的国家新型工业化产业示范基地，该区域已经聚集了腾讯、阿里巴巴、欢聚时代、唯品会、树根互联等集数据采集、存储、加工及应用为一体的大数据全产业链企业，具备开展数据要素市场化配置改革试点的肥沃土壤。
目前，海珠区已纳入广东省数据经纪人、广州市数据生产要素统计核算两项试点。
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