广西以政府采购监管“硬约束” 提升营商环境“软实力”

　　2021年9月28日，16届全国政府采购监管峰会在海南省海口市召开。本届峰会由财政部指定的政府采购宣传媒体《政府采购信息报》联合政府采购信息网、易采通、采购学院主办，邀请了中央单位、地方财政部门、采购人单位、高校单位、公共资源交易机构、部分采购代理机构、政府采购评审专家等400多名代表参加，23万多人次当天通过闪传直播平台线上观看大会现场直播。大会围绕“强化主体责任·优化营商环境”主题，深入交流互鉴改革经验、沟通探讨难点问题。

　　在峰会上,自治区财政厅受邀以《以政府采购监管“硬约束” 提升营商环境“软实力”》为题的主旨演讲。峰会同时对2020—2021年度全国政府采购领域各项工作成效突出的单位和个人进行了表彰，广西政府采购领域各项工作再传捷报，自治区财政厅、柳州市财政局、桂林市财政局、桂平市财政局、贵港市港北区财政局、云之龙咨询集团有限公司、广西国力招标有限公司等21个（次）单位或个人获得了“政府采购先进监管机构”“优化政府采购营商环境先进单位”“百强政府采购县市区”“十佳政府采购代理机构”“百强政府采购代理机构”“政府采购监管业务标兵”等奖项。

　　优质营商环境，是一个国家或地区经济“软环境”和“软实力”的体现，直接决定市场资源配置的效率和流向。近两年来，自治区财政厅切实落实中央和自治区决策部署，持续加力推动深化“放管服”改革，着力打造一流政府采购营商环境，以政府采购监管“硬约束”提升营商环境“软实力”，采取了一系列措施，在强化管理、优化服务、提升效率等方面取得了显著成效。

　　一是织牢织密政策制度“防护网”。从深化改革方案、电子交易管理、专项治理营商环境、实施采购意向公开、推行电子化开评标、监管权责正负面清单等方面，把规矩立起来，夯实制度基础，把制度优势转化为监管效能。

　　二是打通采购交易信息“高速路”。从建设标准、数据规范、交易规则、采购范围、产品分类等十个方面，加速推动建成了覆盖全区的电子卖场“一张网”，为政府采购提速增效提供技术平台支撑，目前平台累计交易额度已突破2000亿元。

　　三是推动采购活动全程“网上办”。围绕政府采购项目活动实施全过程，尤其是计划备案、文件编制、信息公告、专家抽取、开标评标、履约验收、合同签订和备案等重点环节，鼓励在线提供采购文件和投标，实行电子开评标，完善合同备案系统，规范信息自动公告管理，推进政府采购活动全过程电子化。

　　四是持续“减流程”“减材料”“减时间”。实施优化营商环境攻坚行动，推进采购意向公开并实现全区全覆盖，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，鼓励减收免收中小微企业履约保证金，缩短采购合同签订和资金审核支付的流程和时限，等等，通过一系列硬化、量化措施，简化采购流程，精简材料提供，缩短采购时间，加快采购速度，提升采购效率和绩效。

　　五是采购制度性交易持续“降成本”。通过加快实施采购预算执行、整合专家库、防治串通投标行为、提高公开招标数额和分散采购限额标准、推行全流程电子招投标交易等多项改革创新举措，加大简政放权力度，不断降低政府采购制度性交易成本。

　　六是维护公开公平公正“强监管”。通过治理政府采购领域妨碍公平竞争做法、专项核查清理供应商“三库”、规范开展监督检查评价、依法依规处理投诉事项、加大电子交易违规曝光力度、加强督促检查和通报等措施，强化采购活动监管，及时纠正存在问题，维护政府采购市场正常秩序。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，广西政府采购监管工作将围绕“十四五”开局起步、提速争先的新要求，积极融入新发展格局，持续接力把改革推向深入，推动政府采购各项工作起好步、开好局，推动全区政府采购工作实现新的提质增效。

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