新型居住证制度又有了新突破，自6月7日绍兴市在全省率先发放电子《浙江省居住证》以来，绍兴市上虞区乘势而为，拓展电子居住证改革红利，8月1日成功试行居住证互认转换制度。以往，浙江省内流动人口从一个城市到另一个城市，需要在新居住城市登记满6个月后才能申请居住证。而现在，持有有效《浙江省居住证》或省内有连续居住登记的新市民，在上虞区申报居住登记后，即可互认转换成上虞区颁发的居住证，有效解决了城市间公共服务的“壁垒”问题，大大降低了流动成本，提升了幸福指数。
打破壁垒 从“邻居”到“自家人”
“9月份开学，我家孩子能顺利就读上虞的公办学校，多亏了上虞公安推出的新政策。”来自江西籍的新市民孙先生喜笑颜开说到。孙先生一家刚来上虞不久，小孩想在上虞上学，但孙先生在上虞的居住登记时间还不到6个月，无法申请上虞居住证，小孩上学成为了他们家最大的困惑。居住证互认转换政策实施后，孙先生凭先前在温州瓯海取得过的《浙江省居住证》，仅动动手指，在“浙里办”APP上成功将瓯海的居住证互认转换成上虞电子居住证，顺利解决了孩子就学问题。孙先生是第一个受益者，也是全省第一本互认转换后的电子居住证。
今年以来，在浙江省公安厅治安总队的直接指导下，绍兴市公安局以电子《浙江省居住证》试点工作为契机，充分运用云证照、电子签章等信息化手段，积极推动政务服务数字化转型，由上虞区分局承担居住证互认转换制度试点，探索居住证跨区域互认转换工作。通过系统重构、制度重塑、流程再造，实现了居住证互认转换在线申请、转换办理、查看展示、多跨应用，有效简化省域内城市间居住证转换手续，进一步推动省域内人口流动便利化。
据介绍，居住证互认转换制度包含现有居住证互认和居住登记时间累积互认二种类型，凡持有《浙江省居住证》或在浙江省范围内连续居住登记的且累计满6个月的新市民，符合条件的，即可在上虞区域范围内进行居住证互认转换，享受本区基本公共服务和便利。
多跨应用 共享集成改革成果
“太感谢了，如果没有你们的帮助，我就参加不了今年的成人考试。”来自江苏籍的马小姐说。马小姐刚从宁波来到上虞开宠物工作室，计划在今年的10月份参加成人考试，但在报名时发现居住证还未办理，急匆匆地找到了崧厦街道便民中心居住证受理窗口，工作人员了解到，马小姐虽然在宁波未办理居住证，但在宁波和上虞两地连续居住登记时间累计已超过了6个月，符合居住时间互认条件，工作人员当即指导马小姐在“浙里办”APP成功申请了电子《浙江省居住证》，并顺利参加了成人考试。这是全省首本居住登记时间累积互认产生的电子居住证。
数字化改革“春风”袭来，与群众生活最“近”的便民服务迅速与互联网“心手相连”、迭代升级。上虞区分局将居住证互认转换后的电子居住证打造成流动人口融入当地的‘身份证’、服务城市的‘贡献证’、共享发展的‘权利证’，应用到了新市民子女申请入学、住建、医保、文旅、法律服务、社会救助、出入境办理护照、报考教师资格证等多个场景，极大地方便了办事群众。同时，线上线下相结合的办理渠道，更是为申请居住证互认转换提供了便利。线上，流动人口可在浙江政务服务网或“浙里办”APP“流动人口专区”申请互认居住证，在线填表，上传材料，一键提交。线下，申请人可到便民服务中心新居民办证窗口，由工作人员完成审核审批、互认签发。互认后，申请人便可在手机端同步查看展示证件，十分方便快捷。
数字赋能 助力城市融合一体化发展
绍兴公安坚持以人为核心的理念，打通数据壁垒，努力打造“数据感知、服务主动、运行高效”的新型服务体系，为新市民构建更安心更舒心更放心的社会环境。
“我们通过系统分析比对，精准梳理出符合居住证互认转换的新市民群体，通过短信、电话、上门等形式，主动精准服务新市民办理居住证互认转换。”上虞新居民服务窗口工作人员介绍到。互认转换制度实施以来，取得了实实在在的成效。一是手续简化。居住证互认转换实现了全流程手机端办理，手续简单方便快捷，真正达到了“线上数据多跑路、线下群众少跑腿”的目标。二是流动便利。互认转换制度释放了居住证六个月的居住时间要求，可以提前1天至6个月申领办证，有效解决了新市民随迁子女教育等“急难愁盼”问题，为城市间流动提供极大便利。三是成本清零。通过全程线上指尖办理，政府、群众不花钱，真正实现零费用、零跑腿。四是群众满意。新市民互认申请审核通过后，只需在“浙里办”APP出示电子居住证，就能在子女入学等12个场景得到应用，极大地提升了新市民的获得感和幸福感。
“居住证互认转换制度打破了城市间壁垒，推动了省域内人口流动便利化，促进了基本公共服务均等化，推进了以人为核心的新型城市化。”绍兴市公安局党委委员、副局长潘益民说到。
下阶段，绍兴市公安机关将进一步聚焦群众所急所盼,按照“橄榄型”社会建设要求，围绕“扩中”“提低”的目标任务，积极贯彻数字化改革理念，高质量打造多跨应用场景，努力为新市民提供更优质的公共服务，共享同城待遇，助推高质量发展建设共同富裕示范区。
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