南阳市行政审批服务中心夯实政务服务基础工作：让群众办事只跑一次

　　12月27日上午10点，南阳市行政审批服务中心，前来办事的群众在工作人员的引导下，经过扫码、测温，有序进入大厅办理业务。

　　刚在工商窗口领取新营业执照的王女士深有感触地说，以前办理变更登记，需要提交的材料复杂，要很长时间才能办好。“现在企业的各类变更登记都可以通过网上办理，整个过程几分钟完成，效率太高了！”

　　今年以来，南阳市行政审批服务中心围绕“六个方面”，梳理归纳、建立台账、倒排工期、合力攻坚，政务服务基础工作进一步夯实，办事效率大幅提升，企业、群众满意度明显提高。截至10月底，群众满意率为100%，投诉率为0%，群众满意度同比、环比均大幅提高，投诉率同比、环比均大幅下降。

　　“三集中三到位”。“三集中”即部门行政审批职能向一个内设机构集中。入驻市行政审批服务中心的共44家窗口单位，其中35家具备行政许可职能的单位已设立行政审批服务科，许可职能已集中至科室；其他9家属垂管或国有公司。行政审批服务科向政务大厅集中。市直35家单位的行政审批服务科10月15日前均已入驻中心。审批事项向网上办理集中。2018年以来，所有政务服务事项已全部纳入政务服务网。

　　“三到位”即事项进驻大厅到位。除因涉密、需专用场地测试或办理等特殊情况不入驻外，其他事项已全部入驻。审批授权到位。目前所有入驻单位均已授权到位。电子监察到位。目前在政务服务网上办理和虽在系统专网办理但能够实现电子监察的业务数量占40%以上。

　　“四减一造两提”。其中，市本级2208项事项材料共计28059个，现压减至10364个，压减比例63.1%；环节共计9678个，现压减至4615个，压减比例52.3%；法定办结时限共计27324天，现压减至1889天，压减比例93.1%，其中1181个事项时限达全省最优；收费事项36项，均有法律法规支持；人防办、市场监管局2个事项现场勘验转为后期监管，实现了流程再造。

　　创新服务模式。一体化政务服务平台V2.0正式上线运行，有效促进了我市“无差别全科受理”服务模式作用的发挥，在服务模式上达到了全国一流。“综合受理”窗口累计吸纳1515项业务，占我市本级总事项2208项的68.6%，剩余市公安局、税务局、不动产、人社局、医保局5个垂管部门693项事项持续对接中。今年8月，省政务服务改革试点确定我市为唯一一个市级大厅“综合窗口”运行试点。

　　发挥“工改”平台作用。市工程建设项目审批管理平台于2019年9月建成投入使用，并与一体化政务服务平台有效对接。今年1至10月份，市工程建设项目审批管理平台共办理950个项目2125个事项，全省排名靠前。

　　强化内部管理。成立了中共南阳市政务服务能力提升联合委员会，下设综合协调、服务企业、不动产服务、公共事业服务、民生保障服务热线5个联合党支部。开展“双肩扛双责、双扛促双升”“三亮三比三评一争”“金牌店小二”等活动，让党旗在窗口高高飘扬。

　　开展效能评价。制定《南阳市行政审批服务中心窗口服务效能评价办法》，以按时办结率、“好差评”率、群众满意度为导向，以社会评议、问卷调查、调阅抽查档案为主要手段，对各窗口单位进行评价。每月5日前，将上月评价结果上报相关部门和领导，媒体曝光并在大厅设立“红黑榜”，进一步接受群众评议和监督。目前，8月至11月份窗口服务效能评价结果已上报，接受群众和媒体监督曝光。

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