山东省济宁市深入推进工程建设项目审批制度改革，聚 焦市场主体关切，从多平台申报、信息孤岛、数据壁垒等问 题入手，充分运用数字赋能，搭建“横到边、纵到底”的工 程建设项目审批管理系统，着力实现工程建设项目全流程 “一网通办”，不断提高审批效率，优化营商环境。
一、搭建审批系统，丰富审批服务功能
一是构建一体化工程建设项目审批管理系统。依托全国一体化政务服务平台，构建市县乡三级一体化济宁市工程建设项目审批管理系统。系统设置政府投资房屋建筑类、社会投资民用建筑类等14类审批主题。各主题审批流程按阶段划分，工程建设项目全流程49个审批事项按照顺序关系配 置到每个阶段，打造“一表申请、一窗受理、并联审批”的集成审批模式，实现审批事项、审批流程横向全覆盖。
二是不断丰富系统功能模块。不断提升系统精细化水平，开发简易低风险项目审批专区、方案联审模块、联合验收模块、多测合一模块等主题功能。以方案联审模块为例，行政审批部门受理规划设计方案审查后，通过审批系统将方案推送至各联审部门和市政公用单位进行联合审查，图纸和意见全部在线流转，限时反馈意见，提高了审查效率。此外, 还推出“投资项目服务一卡通”，申请人通过微信扫码，可获取分类审批流程图、服务指南、申请材料等关键信息，并能在线直接申报，实现“码上指南、码上流程、码上政策、 码上服务”，办事便利性不断提升。
二、做好系统支撑，推动审批提质增效
一是推进不同系统互联互通。针对部门业务系统多，申请人需要通过多平台、多账号申报不同业务的问题，积极推进横向和纵向系统间深度互联，打通信息孤岛。联通山东省投资项目审批在线监管平台，申请人只需登录市级系统即可申请对项目立项赋码，系统自动将信息推送至省级监管平台，省级平台赋码后自动反馈至市级系统，申请人直接使用审批结果进行后续申报。对接招投标平台，申请人在招投标时可直接获取项目立项信息与工程规划许可证，招投标完成后中标结果实时推送至审批系统，申报单位可免于提交中标 通知书等相关材料。截至目前，济宁市审批管理系统已联通 26个业务系统，初步实现“只上一张网，最多跑一次”。
二是搭建一张蓝图系统。搭建济宁市一张蓝图系统，统 一技术规范、统一数据来源、统一工作依据，整合形成涵盖 4大类、9中类、17小类共计24。余个图层的一张蓝图核心 数据库，实现数据“一数一源”。系统配置数据展示、差异图斑分析、空间查询、统计分析、合规性检查等功能，区域评估成果纳入一张蓝图，为项目策划生成提供数据支撑，全面提升工程建设项目审批质效。
三是打造"云上亮证"服务。积极推进工程建设项目领域电子证照全覆盖，实现用地规划许可证等14个高频事项电子证照实时归集。申请人在线申报时，系统自动调取相关电子证照，无需再次提交材料。依托“爱山东”、“济时通”APP,打通全流程在线审批“最后一公里”，工程建设项目审批从网上办升级为掌上办，申请人可通过手机APP亮证，实现扫码下载、代替复印件、亮证核验等。截至目前，已在线完成工程建设项目审批事项4551个，惠及2178个项目。
三、强化规范管理，提升审批监管效能
一是加强中介服务管理。印发《济宁市中介服务管理暂行办法》，加强中介服务事项标准化建设，公布市级政务服 务事项中介服务项目清单40项，包括工程建设项目中介事 项18项。开发上线济宁市中介服务网，全国范围内有意在济宁开展业务且具备行业资质的中介服务机构，均可免费申请进驻济宁市“中介超市”。目前已入驻中介服务机构412 家，服务审批事项91个。中介服务成果共享至审批管理系统，审批人员在后台审核时可直接获取，进一步缩减了审批时间。
二是搭建审管互动系统。依托济宁市政务服务云平台，构建“数据一个库、监管一张网、审管一条线”的建设工程 数字化审管互动体系，审批完成后系统第一时间将审批结果自动推送至监管部门，启动对告知承诺制事项的批后核查和日常监管，实现审管结合、信息互通。系统正式运行以来，市行政审批服务局共推送审批信息3万余条，达到“审批事 项快准入、事后监管不放松”的良好效果。
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