威海市拓展政府采购网上商城功能支持中小企业发展

　　近年来，威海市以“齐鲁云采-威海市政府采购网上商城”为载体，坚持系统创新和优化服务并行，平台推广与监督管理并举，不断拓展平台功能，着力打造规范、便捷、高效、优质的政府采购新模式。2021年,商城总订单数4685笔，总成交金额5509万元，平台已成为政府采购便捷化交易的重要渠道，在落实“放管服”改革要求、推进中小企业发展等领域，充分发挥了政府采购政策功能，为推动地区经济发展做出了积极贡献。

　　简化入驻流程，提升服务效率。通过降低供应商入驻门槛和入驻成本，不断激发供应商入驻网上商城和参与政府采购的热情。将供应商征集方式由按季度征集调整为实时征集。供应商不受时间限制，可实时申请入驻，将入驻等待期由原先的10天调整为1天，供应商入驻审核通过后次日即可参加交易活动。同时，为了简化手续，对接市场监管局电子营业执照管理系统。供应商入驻时，无需上传营业执照，仅需在登录微信小程序“电子营业执照”，完成实名认证获得授权后，即可自动导入电子营业执照信息，减少了供应商录入信息的工作量，提高了入驻效率。另外，还新增数字证书应用功能。上线数字证书登录模块和线合同电子签章功能，采购人和供应商可线上签署电子合同，摆脱了以往线下纸质合同签署的繁琐程序。入驻流程的简化，践行了让数据多跑路、服务对象少跑腿的服务理念，有效推动了商城采购活动提质增效。截止2021年底，商城共入驻供应商29287家，收录产品品目908个，商品达2052948个。

　　强化平台功能，提升采购效率。新增了议价功能。议价功能是在定点采购时，采购人提出采购需求，在定点供应商范围内择优选择一家供应商，双方通过网上议价达成采购合同的一种采购模式。目前常用的法律服务、会计服务、审计服务、资产及其他评估服务、工程造价咨询服务等均可通过商城实现议价采购。同时，开放了代理商可以上架销售分散品目的权限，解除了代理商销售产品必须通过厂商授权的限制；开放了家具品目代理商权限，允许家具代理商自愿申请成为家具定点供应商，进一步扩大了采购人选择供应商的范围，实现了代理商与厂商同平台竞争。另外，为增强了商城采购竞争性，新增了电子反拍功能。电子反拍是指在超市采购时，采购单位发起采购需求，供应商在规定时间内可多次递减报价，最终以最低报价中标的一种采购模式。电子反拍功能的应用，进一步降低了采购单位采购成本，丰富了价格形成机制。

　　完善制度体系，提升监管效率。结合地方实际，出台了《关于进一步规范政府采购网上商城采购活动的通知》等3个制度性文件，明确职责分工，为各预算单位合法、合规开展网上商城活动提供了制度保障。同时，进一步强化平台动态监管。依托山东省政府采购网上商城，开通、运维威海市政府采购网上商城，统筹结合，同步推进，落实省市县三级一体化发展、分级应用、同级监管的网上商城运行管理模式，为全市范围内预算单位开展高效、便捷化采购提供了可靠平台载体。另外，为使操作人员更加细致和准确地把握网上商城操作流程，举办专题业务培训班，采取线上培训的模式，共培训380人，提升操作人员操作能力。设置专线电话，专人专岗为供应商和预算单位解答问题、指导操作。通过强化监管和服务，进一步提升网上商城采购标准化、规范化水平，助推中小企业发展，促进威海市政府采购营商环境持续优化。

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