在用事项网办率100%！北京经开区持续深化“一网通办”

　　此前，《北京经济技术开发区首批“两区”建设改革创新实践案例》印发。自2020年9月“两区”建设推进一年以来，北京经开区始终以制度创新为核心，坚持大胆试、大胆闯，积极开展差异化探索，通过集成创新、接力创新等方式，以深层次改革赋能产业创新，形成的可复制经验有效推动了营商环境的改善，激发了各类资源要素的活力，形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。北京经开区融媒体中心推出“‘两区’建设改革创新实践案例”系列报道，今天刊发第8篇。

　　“从跑动几次到最多跑一次再到现在一次不用跑，在区内办理政务服务事项越来越方便了”，近日，蒙太因医疗器械有限公司办事人员刘小雪回顾起在北京经开区办理政务服务事项的经历，不禁对高效、便捷、持续深化的政务服务连连称赞。随着北京经开区深化“一网通办”，推进“审管执”流程再造，区内企业群众普遍享受到更高效、办事更便捷的政务服务。

　　北京经开区“一网通办”工作以企业群众需求为出发点，以企业群众获得感为落脚点，持续推进多渠道智能化服务、平台基础支撑等工作，全面提升政务服务能力，使政务服务“一网通办”实现从“网上可办、网上深办”向“全程网办、全网通办”跨越。

　　多项举措，成效显著

　　在具体工作中，北京经开区通过加快推行“一枚印章管审批”，实现区内电子印章“应刻尽刻”，同时通过电子证照梳理，推进电子证照调用以及与北京市电子证照库的对接，切实减少材料报送，优化企业群众办事体验。通过全面推进政务服务事项的在线咨询、查询、办理和评价，推动区内全部在用事项实现和北京市业务数据对接，实现全程可在线咨询、全部可在线办理、线上线下可评价。通过开展审批流程优化，北京经开区为多项行政审批改革做好系统支撑。以“最优流程、最少环节、最减材料”为目标，对事项的办理条件、申办材料、材料来源、材料层级、办理流程等要素进行标准化、场景化梳理，推动流程再造、材料精简。同时强化“一网通办”系统支撑，确保多项行政审批改革落地。支撑告知承诺制改革在全市率先开展，支撑备查制改革落地，支撑行政审批与技术审查相分离改革不断深化。

　　如今，北京经开区“一网通办”工作已取得显著成效。依托“一网通办”平台和“北京通”移动端应用，基于大数据资源平台和电子证照库，实现了大部分场景的全程网办，跑动次数从两三次以上精简到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至目前，北京经开区在用事项网上办理率已达到100%。全部在用事项通过服务中心、社区、亦企服务港、银行自助端实现了查询办理。以“事项并联审批”“材料一次提交”“主题单次跑动”为优化原则，对审批流程进行梳理重构和优化整合，搭建了主题事项支撑系统，与“首都之窗”系统完成对接，完成主题事项线上配置，真正实现了“上一网、交一表、找一人、办一次”的改革目标。还实现了电子证照“多端亮证”和“刷脸减证”。法人证书、身份证、驾驶证等8类证件已实现电子化互联共享，申请人办事可免于提交；并已在政务服务大厅和分厅实现群众申请材料和证照双向免费快递，切实方便企业群众办事，产生了良好的社会效应。

　　通过“一网通办”工作推进，还为“审管执”流程再造、告知承诺制改革、行政审批与技术审查相分离改革的不断深化、企业登记注册便利化与规范化提供着强大支撑。其中，在“审管执”流程再造方面，实现审批、监管、执法三方联动，审批结果、违法线索和相关数据第一时间推送给监管部门，监管部门受领发起的监管任务后，开展协查协办、联合执法和结果反馈，串联审批、监管和执法，探索符合北京经开区特色的政务服务衔接方式，有效提升了政务服务水平。在告知承诺制改革方面，以“一网通办”系统为支撑，北京经开区在全市率先开展告知承诺制审批改革，目前已支撑的告知承诺制审批事项共225项；在告知承诺制基础上创新的“数字时间戳”技术，让守信企业能够在第一时间开展生产经营活动，同时倒逼诚信体系建设和政务服务效能提升。

　　“一网通办”继续深化

　　在“一网通办”取得实效的基础上，北京经开区也正谋划下一步深化“一网通办”工作。将继续落实更多便民利企措施，进一步梳理养老、医疗等高频业务，通过信息化支撑，进一步推动系统通、数据通，优化事项办理流程，精简办事材料，减少企业群众跑动次数，提升区内政务服务整体办事效率；随着各部门承权工作推进，有序推动事项标准化和事项网办工作，提升全程网办率，让更多事项实现咨询、接件、受理、办理、查询等环节的线上线下无缝衔接；继续抓好移动办和自助办，实现远程导办和远程自助交件，为便民服务事项提供更丰富、更便捷的办理渠道；同时，进一步落实街道改革的要求，推动政务服务向街道延伸，实现市、区、街三级办理。

　　以支撑工程建设审批制度改革为重点，北京经开区还将推进“一网通办”继续支撑好各项改革。推进工程建设项目审批服务平台的建设，推动工程建设项目实现“一套图纸跑报建、一个系统办审批”；同时继续抓好告知承诺制和备查制改革，做好新纳入、新拆分事项的告知承诺制办理，实现市场主体资料自行留存和推送；做好“审管执信”有机衔接，深化完善系统模块，实现“审管执信”信息实时推送；继续强化支撑行政审批与技术审查相分离，实现在线实时视频交互、现场勘验资料存证、全程服务评价。

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