云南省昆明市通过织密协作服务“网”、“全市能办”、“就近申办”、“自助办”等四项举措,着力提升服务水平,推动政务服务“不打烊”,打造“十五分钟办事圈”,方便群众和企业办事,降低制度性交易成本。

  织密协作服务“网”,打造“跨省通办”“朋友圈”。打破思维束缚,积极主动与省内外多个市、县级政务服务部门对接接洽,构建“跨省通办”四级联动“服务圈”。“跨省通办”区域覆盖最广。合作机制涉及20个省的52个地级市,269个区县,共计321个地区,成为国内参与地区最多、区域跨度最大的“跨省通办”合作联盟。“跨省通办”服务体系最全。印发《“云上办”政务服务“跨省通办”工作规程》,建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯等工作机制。依托市、县、乡、村四级政务服务体系联动协同办理,实现“跨区域”“跨层级”“跨部门”协同办理。“跨省通办”事项最多。线上梳理昆明市756项“全程网办”事项,线下梳理4402项事项,分别依托省政务服务平台和各级政务服务大厅的2933个综合窗口,为群众企业提供统一、标准和无差别的“跨省通办”服务。截至2021年底,昆明市已为省外群众企业办理“跨省通办”事项800余万件。

  “全市能办”,任意“网点”同办理。梳理16243项“全市能办”事项,运用网上办和网上代办机制,推动民政、司法、人社、卫健、医保等部门共梳理全市“生育登记”“城乡居民基本医疗保险参保登记”“法律便利服务”等28项基层高频事项,穷举梳理办理情形、编制办事指南,形成统一的情形名称、表格表单、申请材料等,实现市、县、乡村政务(为民)服务中心(站)所有综合窗口同标准受理、无差别办理。

  “就近申办”,“我”家门口能办事。推动政务服务平台与云岭先锋党建基层综合服务平台融合,部署向基层延伸,将养老社会保险、就业失业登记、生育登记、优抚救助等82项高频民生事项委托乡镇(街道)为民服务中心办理,其中56项可到村(社区)为民服务站就近办理,让群众在家门口能办事。

  “自助办”,政务服务“不打烊”。推进政务服务从8小时向“白+黑”延伸,在市县两级政务服务中心及居民小区、公园、商业中心、产业园区等,建设24小时“不打烊”政务服务专区29个,整合公安、人社、公积金、交通运输、住建等多个部门系统数据,让临时身份证明、社保卡申请、网约车驾驶员从业资格申请、公积金提取等42项高频便民服务事项自助办、就近办和无接触办。医保、市场监管、环保等38个部门的1306项事项提供自助查询、预约等服务。与建设银行合作,将购房落户、生育登记、个体工商户设立、城乡居民社保缴费等68个高频民生服务事项导入银行智慧柜员机,实现昆明114个建设银行网点全覆盖,银行网点变为群众办事“政务服务大厅”,打造政务服务“e办通”,推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”。推动“e办通”首批138项高频政务服务事项“自助办”“就近办”“跨省通办”。持续梳理更多事项上线的同时,在全市107个社区、车站、商场、园区等人群密集场所的政务服务场所部署“e办通”自助服务终端,科学、精准打造“十五分钟办事圈”。推动昆明政务服务24小时365天“不打烊”。

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