近日,安阳市发布《政府采购公开招标采购代理机构服务规程》(以下简称《规程》),是全省第一个政府采购地方标准。《规程》的发布为该市集采事业健康有序发展提供了标准依据,对深化‘放管服’改革,加快建设服务型政府,持续优化营商环境,防控廉政风险具有重要的意义。
开展标准化建设实践。
近年,该市以省级、市级标准化试点建设为抓手,打造公共资源“阳光交易”平台,助力“放管服”改革进一步深化。市公共资源交易中心以标准化提升交易平台治理水平,持续推进交易平台“市县一体”标准化建设。截至2021年年底,市政府采购中心与各县(市、区)公共资源交易中心全部纳入市级标准化试点建设轨道。
丰富标准化体系内容。
在试点创建过程中,市政府采购中心通过细化量化指标,提升管理标准,采取“1+1”专人全程服务和先期介入、容缺受理、延时服务、预约服务等方式,提高了服务标准,并在现有国家、行业、地方标准的基础上,列出标准体系构建目录,力求达到标准全覆盖。目前,该市已制定完成政府采购相关标准共计62项,其中通用基础标准17项,服务保障标准37项,服务提供标准8项,构建了科学统一、规范有效的标准体系。
形成标准化操作规程。
在标准化工作实践和制定的标准体系基础上,《规程》经过总结提炼,明确了政府采购公开招标采购代理机构服务的相关术语、人员设施基本要求、交易流程和服务要求,规范了采购人、供货商、采购代理机构三方交易行为,确定政府采购从项目受理到结束涉及的13个环节,遵循“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,落实主动办、现在办、马上办。自实施以来,整体压缩服务时限54%,极大提高了工作效率。
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