加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措,对加快转变政府职能意义重大。4月19日召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调,要把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
近年来,作为国家级新区、自由贸易试验区等多重国家战略交织叠加的交汇点,南京江北新区充分发挥改革开放试验田优势,率先建设数字政府,通过重构数字政府体制机制、健全数字化便民惠企服务体系、紧抓数字化改革促政府职能转变等举措,激活经济动能、服务社会民生。
创新体制机制,促数字政府建设系统性融合
“打破地方、部门信息孤岛,实现应联尽联、信息共享”是数字政府建设面临的主要难题,对政府统筹和协调能力提出新的要求。江北新区率先从体制机制上求突破,着力完善工作架构、部门职能,为推动数字化改革提供坚强的组织保障。
2017年10月,江北新区成立了由主要领导领衔的信息化工作领导小组,聚焦信息化和智慧城市两大抓手,统一领导数字政府建设。其中,科技创新局牵头负责信息化项目综合管理、规划编制等工作。大数据管理中心具体承担智慧新区及信息化建设推进工作,并负责政府信息化基础设施、公共信息平台、综合性或跨部门应用系统的建设维护等。
体制机制理顺后,江北新区在顶层设计上统一思想、高标准规划,跨部门形成联动合力,快速推动数字政府建设实现“技术、业务、数据”系统性融合。当前,正进一步统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。
聚焦便民惠企,多平台协同打造数字服务体系
满足人民对美好生活的向往,是数字政府建设的出发点和落脚点。在建设数字政府过程中,江北新区坚持以人民为中心,整合资源、搭建平台,紧扣人民关切、企业需求推动数字化改革工作,不断完善数字服务体系。
“区块链”前沿技术被率先应用到基层社会治理中。2020年5月,“链通万家”平台在江北新区正式上线,通过合理运用区块链技术的分布式账本和智能合约等特征,有效解决小区治理中存在的信任机制搭建难、信息真实性验证难等问题。
智慧教育,让家长、学生、教师、管理者得以全面融入教育生态体系。“互联网+医疗服务+卫生监管”,让医疗服务更加便捷、高效、优质......江北新区聚焦打造“数字孪生第一城”,持续利用“智慧”因子赋能人民美好生活。
数字平台解码便民惠企新模式。“数字江北”便民服务统一平台,整合入驻40余项便民服务事项,实现“百姓少跑路、数据多跑路”。推动全国首创的“科创数金”“政策罗盘”智能化服务平台正式上线,助力中小企业纾解融资难、融资贵痛点,快速研判各类申报政策、实现精准申报。
突出协同联动,“数字+”推动政府职能深刻转变
推进数字政府建设,不能“新瓶装旧酒”,而是要穿上“数字技术”新鞋,聚力推动政府职能转变,在打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系方面探索新路。
江北新区聚焦市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等关键领域,持续发力“互联网+监管”,推动“放管服”改革走向纵深,力促市场公平竞争,为提升事中事后监管水平打开新局面;创新推出“市场监管一体化平台”,通过探索非现场监管模式,促进监管降本增效;系统建设“城市运行管理中心”,形成多网合一、多级联动的协同指挥体系,构建立体网络化、实时可视化的指挥调度枢纽,实现城市运行管理“一网查数据、一屏观全局、一体应急联动、一线解决问题”。近年来,平台在突发事件处置、疫情防控等方面发挥愈加重要的作用。
此外,为构建更加高效的政务服务体系,江北新区还推出了数据共享交换平台,目前已完成17个部局80余个业务信息系统的对接,归集企业法人、科技创新、信用服务、资源环境、城市建设、民生服务、教育和卫生健康等多个主题业务数据,累计达2400余个数据资源目录、4万余个数据资源项、4亿余条数据,打破企业服务、网格治理、审管衔接、城市感知等场景的数字壁垒、提高服务效能。
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国脉,是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体等几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。