为推动落实省政府近期出台的加大中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度、促进工业稳增长、促进服务业恢复发展、减轻中小微企业生产经营负担等一系列政策措施,全省各级政府部门转变工作视角,以群众和市场主体为中心,从需求侧出发,通过数据共享,优化再造惠企惠民政策的“享受”流程,积极探索“免申即享”改革,进一步优化我省营商环境。
“免申即享”就是利用数字化手段,无需企业和群众申请,通过后台的数据比对自动匹配,平台自动推送企业和群众能够享受到的各项优惠政策。通过“免申即享”改革,再次提升政务服务智能化、精准化水平,推动各级政府部门从被动服务向主动服务转变、从“人找政策”到“政策找人”转变,实现政策红利直达快享,让市场主体以最快速度得到政策帮扶,助力复工复产,激发市场活力,提振市场信心。
5月15日,省营商环境建设局依托辽事通APP开发建设的“免申即享”专区正式上线,同步发布全省首批“免申即享”政策清单。首批清单共573个事项,涉及5个省(中)直部门和11个市、12个县(区)。5个省(中)直部门“免申即享”改革已初见成效。
省税务局自年初以来大力开展“免申即享”改革试点,共“标签化”463项政策,共在线精准推送1100余万条政策信息直达企业,在疫情期间发挥了重要作用。今年前四个月,全省209万户次纳税人、缴费人按照“免申即享”方式享受税费优惠294.54亿元,减少跑动次数超过400万次,减少申请290万余次。东软医疗系统有限公司表示享受了设备器具折旧扣除以及印花税减半的优惠政策,不再需要提交繁杂的材料。三一重型装备有限公司表示,按照今年的税费优惠政策和“免申即享”改革,企业预计可轻松享受约6000万元的政策红利。
省工业和信息化厅简化流程,主动服务企业,“免申即享”将惠及2021年我省新增的国家级专精特新“小巨人”企业、工信部工业互联网领域试点示范项目和入选国家工信部绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业,成为引导企业高质量发展的重要手段,带动全省制造业数字化转型升级,助力工业领域实现碳达峰、碳中和目标。
省科技厅对科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚独角兽企业实施税收优惠减免和奖补政策,推行“免申即享”,将惠及全省万户以上科技企业,切实增加科技企业获得感,激发科技企业创新创业热情。同时,省科技厅通过线上科技服务平台,为企业提供线上政策培训、科技成果转化服务,推动全省科技企业数量实现快速增长。一季度,全省新增科技型中小企业1284家,比去年同期增长27%。
省人力资源和社会保障厅的失业保险稳岗返还政策全面实施“免申即享”,覆盖范围拓展至全部符合条件的参保单位,全方位减轻企业办事负担。这是助企纾困、预防失业、促进就业、支持参保单位稳定就业岗位的重要举措,有效破解了参保单位由于“不了解”“不懂办”“怕难办”带来的申领率不高、政策覆盖不充分等难题。
省退役军人事务厅首批“免申即享”政策涵盖退役士兵待安排工作期间生活费的给付、退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付等5项行政给付事项,实实在在解决了退役军人找不到、读不懂、不会办、往返跑等问题,用实际行动践行了让退役军人获得感成色更足的庄严承诺。
下一步,省营商局将全面落实省委、省政府关于做好助企纾困解难工作部署,进一步推进助企纾困政策实现“免申即享”,动态优化“免申即享”专区服务,不断调整完善政策清单,同时做好政策宣传和业务指导。坚持试点突破,典型引领,推动各地区各部门在关键政策上取得突破。
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