南通市海门区行政审批局持续深化“放管服”改革，推出政务服务新举措

　　今年以来，南通市海门区行政审批局持续深化“放管服”改革，以“四化四有”政务服务新举措，全面提升城乡一体化政务服务水平，打造营商环境“金名片”。

　　以标准化为引领

　　政务服务有“广度”

　　持续规范化、标准化政务服务是便利企业群众办事、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑。“我们对全区1974项政务服务事项的实施清单进行了标准化梳理，实现区、镇、村三级政务服务事项同标准无差别办理。”海门区行政审批局副局长王宏介绍。

　　近期海门已与上海宝山、安徽安庆等12个地区签署了政务服务互通共融合作协议；与上海崇明签署《长三角一体化“一网通办”崇通政务服务合作海门示范点建设协议》；在江苏政务服务网海门旗舰店开设“崇海专窗”“跨省通办”线上专栏，共实现132项政务服务事项“跨省通办”。

　　除了事项办理“无差别”、高频事项“跨省办”，海门区政务服务还实现服务体系“国标化”。围绕“人有工作标准、事有质量标准、物有管理标准”，海门区建立包含通用基础、服务提供、考核管理和工作岗位4个分标准体系的综合政务服务标准体系，涵盖国家标准67项、行业标准7项、地方标准8项、自订标准682项，《海门区政务服务综合标准化体系》已通过国家级试点验收。

　　以规范化为手段

　　特色服务有“温度”

　　前不久，家住海门街道占仁村的杨先生电话咨询了百岁老母亲办理房产证的相关事宜。海门区行政审批局相关负责人得知情况后，立即联系了不动产、税务、住建等涉及的部门工作人员，一同上门为老人办理房产证。

　　海门区行政审批局陆续出台《窗口服务规范》《一次性告知》等服务制度，强化窗口工作人员服务意识、规范服务礼仪，全力打造标准化、规范化、便利化、人性化的政务服务环境。

　　同时，着力推行便民服务“三覆盖十到位”，实行预约服务、延时服务、特别时段精准服务、老年人服务等十项特色便民服务举措。目前，全区91.4%的政务服务事项进驻政务服务大厅，服务大厅23个部门268个窗口全部推行“一窗受理”办件服务，基本实现群众办事“进一个门、取一个号、跑一个窗、办成所有事”。海门区行政审批局还依托江苏政务服务网，打造能连接省、市、区、镇、村的五级政务服务平台，全区1358项行政审批事项均可在平台办理。

　　以便利化为主线

　　便企利民有“力度”

　　“非常好用，没想到现在办手续这么方便快捷。”近日，海门街道个体户陆先生到区行政审批局办理工商营业执照，在工作人员指导下，他在企业开办一站式服务专区的智能一体机上进行身份认证，不到一小时就领到了执照。

　　“自助办”加“帮代办”也使政务服务变得“无距离”。海门区建成24小时自助服务专区，共进驻9个部门14台自助终端设备，实现102个事项24小时全天候自助办理；全区12个区镇均同步建成24小时政务服务自助区，让群众办事“网上办、就近办、自助办”。成立政务服务代办中心，设“基层代办员、项目经办员、部门帮办员、环节督办员”，逐步形成“横向协作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的代办帮办模式。今年以来，代办中心提供各类代办帮办服务超2000人次，免费代办帮办1000余件。

　　以集成化为目标

　　审批服务有“速度”

　　近年来，海门区深化“企业开办一件事”改革，实现企业开办0.5个工作日办结常态化；进一步降低企业开办成本，实行企业开办首套印章刻制服务政府买单制；推进“政银合作”，开通工商银行等多个“政银通办”网点，方便企业“就近办、多点办、一网办、一次办”。

　　同时深化工程审批制度改革，推行并联审批、施工图联合审查，全方位开通容缺预审通道，确保“一站式拿地即开工”主线审批畅通，一般工程建设项目20天取得施工许可常态化；完善工程项目竣工联合验收机制，强化市政公用配套接入高效联办，保障企业即验即用，实现工程建设由“一站式拿地开工”升级为“一站式竣工投产”。深化“一件事一次办”改革，公布90个高频“一件事”服务标准，在三级政务服务大厅设置“一件事”服务专窗，并在线上开通服务专栏，已累计办件18.6万余件，实现申请材料平均压缩56.2%以上，办理时限在法定时限基础上平均压缩63.4%以上。

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