广元市优化审批改革 多维发力助推经济实现稳增长

　　今年以来，广元市认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，按照省委、省政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚决扛起稳增长的重大政治责任，持续深化“放管服”改革，全力以赴做好稳定经济增长各项工作，促进经济社会平稳健康发展。

　　一、聚力工程建设项目审批改革，持续提升投资建设便利度。印发《广元市工程建设项目联动服务并联审批30条措施》，进一步简化应建防空地下室的民用建筑项目、城镇污水项目等的审批流程，不把相关环节作为依申请事项，全面推行一次申请、并联审批、同步办结，不断减少环节、压缩审批时限、提升审批效率。加大工改系统推广应用力度，严禁工程建设项目审批“体外循环”“隐形审批”。县区成立联审中心，加强项目审批综窗建设，完善并公开线上线下办事指南，规范设置“帮办代办”窗口。积极探索推动工程质量潜在缺陷保险工作。建立社会投资项目“用地清单制”，深入推进“多测合一”“多规合一”“区域评估”“联合验收”“拿地即开工”，把地质勘探和土壤测试纳入区域评估事项，探索对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收。建立办电“三减三提三强化”模式，深化“3+1”政电联动机制，持续打造电力“精算师”品牌，进一步压缩高压接入费用，排查整改电力供应薄弱环节，提高供电可靠性，打造不停电作业示范区。加快推进供水供气“三标一网”市县乡一体化进程，加快实现天然气营销系统与省工改2.0系统对接。推进工程建设项目全过程图纸数字化管理，切实整改图纸审查繁锁问题。用好“网上中介服务超市”，推动中介业务网上发布、中介机构网上选取、服务成果网上推送、服务质效网上评价；加强涉审中介服务事项改革执行效果后评估，推行涉审中介服务事项清单制、动态化管理，切实减少涉及中介机构的环节。

　　二、全力以赴抓项目扩投资，促进经济平稳健康发展。市委、市政府将2022年确定为“项目推进年”，以“六大行动”为重要抓手，着力强化“六大保障”，出台《关于做好2022年重点项目工作的通知》《关于进一步做好固定资产投资项目“三库一表”有关工作的通知》《关于加强地方政府专项债项目储备申报管理工作的通知》等系列文件，推动全市聚焦聚力抓项目促投资。今年以来，全市上报地方政府专项债券项目269个、债券资金需求300.85亿元，项目个数和债券资金需求分别同比增长43.85%、37.54%。印发《广元市“十四五”期间重大项目清单（第一版）》，编列项目100个、总投资5592.5亿元。对标国家102项“十四五”规划重大工程项目，梳理涉及我市重大工程项目146个、总投资4877亿元。建立省重点项目和专项债券项目半月调度、中省预算内投资项目和国家102项重大工程项目月调度机制，督促重点项目尽快形成实物工作量。定期组织各县（区）和市级有关部门会商项目推进中存在的困难和问题，召开专题调度会14次，印发通报18期。编印市重点项目清单，力争年度完成投资600亿元以上。截至5月20日，全市开工投资额2000万元以上项目362个、计划总投资535.41亿元。19个广元主责的省重点项目完成投资34.04亿元、投资完成率40.2%；300个市级重点项目完成投资227亿元、投资完成率36.1%；176个2021年度中央预算内投资项目完成投资23.73亿元、投资完成率80.3%;60个2021年度地方政府专项债券项目完成投资168.25亿元、投资完成率48.5%；53个2022年度地方政府专项债券项目完成投资129.57亿元、投资完成率38.81%。1—4月，全社会固定资产投资同比增长10.8%。

　　三、竭力做好物流保通保畅，稳链保供稳定运行。成立货运物流保通保畅工作专班，建立交通运输、卫健、公安、交警协调联动机制，定期召开专题会议。优化完善各交通防疫卡点工作流程，切实做好省界地区来（返）川货车司乘人员“入川即检”分类管控措施，增加交通卡点查验人员力量配置，提高查验采样效率，实现“快速查验、快速检测、快速通行”。积极对接物流重点企业需求，建立重点物资收发货企业清单，实施“一企一策”，优先安排运力，加强服务保障，保障供应链、产业链稳定运行。发放重点物资运输通行证500余张，保障出川货车司机通行顺畅。进一步落实“一检通认”“白名单”等便利通行举措，对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，主动提供暖心服务，坚决避免长时间滞留，确保交通运输物流畅通。依托正在运营的物流园区、货运场站、大型仓储以及具备条件的高速公路服务区等场所建立应急物资运输中转站17个。

　　四、出政策实招硬招，加快产业恢复步伐。出台《广元市推动制造业高质量发展二十四条措施》《广元市社会投资工业项目“拿地即开工”审批模式实施方案》《广元市金融支持制造业发展的十条措施》等激励政策，市、县（区）分别落实2亿元、3000万元工业发展资金，设立市级工业企业应急转贷资金7613万元，切实保障工业经济发展。建立“市领导（链长）+牵头部门+要素保障部门+县（区）”的产业链推进机制，促进产业链上下游企业协同发展，着力保障原材料稳定供应。出台《餐饮业、零售业企业定期核酸检测补贴实施办法》《2022年消费促进活动方案》等系列促销方案，推动政策落实落地。建立应急保供等重点培育企业名单并推送至金融机构，鼓励加大服务业企业信贷支持。研究支持市中心城区商业业态调整政策措施，从盘活空置商业项目、引导限制业态“退城入园”等六个方面，推动商业业态聚集化、规模化、品牌化发展。出台开展以“乐享生活·畅购新春”为主题的秦巴山区年货节暨迎春购物月等活动。今年1—4月，全市共计开展各类促销活动300余场次，实现销售额16.6亿元，拉动消费超30亿元，同比增长16.2%；社消零总额159.83亿元、同比增长5.1%。出台《关于进一步加强政策宣传落实支持文化旅游企业发展的通知》《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，大力培育文化旅游消费集聚区，指导符合条件的旅行社做好旅游服务质保金暂退工作。开展“暖心惠民促消费，云端闪付游广元”消费券发放活动。

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