山东滨州：深化营商环境改革 擦亮“滨周到”品牌

　　在山东滨州，秦滨高速漳卫新河大桥基本完工、山东段年底将实现贯通，沾临高速（荣乌枢纽至东吕枢纽段）主体工程完成；京沪高铁二通道、济滨高铁已经国家发改委正式立项，即将开工建设；滨州港、套尔河港、小清河港、黄骅港“四港联动”实体化推进，泊港铁路开通运营，港口吞吐量达4000万吨；民用运输机场列入国家“十四五”专项规划……

　　对于滨州而言，营商环境是环境建设的生命线，是生产力、竞争力、创新力。滨州牢牢树立“让企业和企业家舒服”理念，主动服务、用心服务、高效服务，以一座城市的名义致敬企业家，让滨州的每一天都成为企业家的节日。打造一流营商环境，擦亮“滨周到”服务品牌，已成为滨州改革发展的共识共为。

　　深化改革 城市底色更亮

　　今年是山东新旧动能转换“五年取得突破”之年，滨州锚定“走在前、开新局”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实“三个坚决”行动，加快推进新旧动能转换。7月20日，渤中19-6凝析气田1期开发项目开工仪式在滨州成功举行。据悉，渤中19-6凝析气田是目前我国东部最大的凝析气田。该项目投产后，可为滨州乃至山东省提供充足稳定的油气资源，将助力构建起陆海统筹发展的新格局。

　　此外，鲁北集团绿脉铝基新材料项目全力推进，致力打造国内规模最大、技术领先的铝基新材料产业化示范基地；阳信牛智谷产业园项目被纳入国家现代农业产业园（肉牛）和沿黄产业集群重点支持范围，获多项国家政策支持；滨华新材料碳三碳四综合利用项目走出了一条由成本型竞争的基础化工行业向价值型竞争新材料、新能源行业转型的发展之路……在滨州，投资兴业的热潮不断涌现。今年上半年，滨州规上工业营收4889.33亿元，同比增长18.05%，分别位列山东省第3位、第1位；省市县重点项目完成年度计划的72.64%，超年度任务目标22.64个百分点。

　　这一桩桩、一件件，背后是滨州让企业和企业家舒服的营商环境。“凡是跟企业过不去，就是跟自己过不去”“不说不行，只说怎么行”“既要亲，又要清”……滨州将理念化为行动，建立“1+5+N”帮包责任制，开展“六个一”暖企服务行动，旗帜鲜明、大张旗鼓地当好“优质店小二”，做好“一流服务员”。7月5日《中国城市政商关系评价报告2021》发布，滨州位列全国政商关系清白指数榜单第8位。全市市场主体达到45.53万户，今年上半年全市新登记市场主体4.09万户，同比增长13.7%，市场主体活力和发展动力持续迸发。

　　8月9日—11日，第十届职业教育与城市发展高层对话会在滨州举行。其中，在滨州市产教融合、实业创新合作项目签约仪式上，25个项目集中签约，计划总投资额168.77亿元。近年来，滨州坚定不移实施创新驱动发展，深入推进产教融合型、实业创新型“双型”城市建设。全社会研发投入占GDP比重达3.36%，位列山东省第1位；渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院等“五院十校N基地”科创平台加速构建；“三进三创”开启人才“引育留”新篇章，近三年来引进高端专家440余人、本科以上大学生4万余人；“政产学研金服用”科创生态全面塑成。

　　锐意改革 城市底盘更稳

　　今年6月，滨州亮相“2022年第三届跨国公司领导人青岛峰会”，并获得跨国公司推介滨州专场活动主办权。“跨国公司推介滨州专场”签约项目24个，项目总投资额逾272亿元。其中，山东魏桥创业集团与中国科学院大学、中国发展研究基金会、中国国际发展知识中心4个签约项目格外引人注目。

　　在以魏桥为首的滨州龙头企业与中科院诸多项目深度合作的背景下，彰显出了滨州愈发厚重的产业集群和高质量发展的澎湃动能。滨州高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产“五大千亿级优势产业集群”成型成势，高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代服务五大新兴产业加速崛起，并以打造一流营商环境不断提升服务质效，让“滨”至如归，“州”到服务的核心原则贯穿始终。

　　滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥表示，滨州以最优环境、最好政策、最高礼遇，让每一位创业投资者，体验最满意的全生态服务，收获最丰沛的阳光雨露，让大家在滨州创业一路顺心、办事一路绿灯、发展一路长虹，让滨州的每一天都成为企业家的节日！

　　滨州2021年全市规上工业营收达到9090亿元，位列山东省第3位；规上工业利润达到609亿元，位列山东省第1位；拥有中国企业500强6家、中国民营企业500强7家，拥有山东民营企业100强9家，其9家企业资产总额列山东省第1位；37项产品产量或市场占有率位居全球或全国第1位。

　　当下的滨州，让企业和企业家舒服，更让群众满意。聚焦人民期盼，滨州深入实施“三保”为民改革，社保、医保、低保水平均进入全省第一方阵，推动“兜底民生”向“品质民生”转变。通过打造便民服务“百事通”，构建15分钟便民服务圈，实现“小事不出村、大事不出镇”；织密扎牢“就近办”社保服务网络，全力推进“一卡多能”“一卡通用”；利用“地图思维”绘制“西瓜地图”“便民维修地图”，实现改革可视、民生可感，解决了一系列关系人民群众切身利益的困扰和难题，百姓的许多“小目标”变成现实，奏响了民生幸福的新乐章。

　　全面改革 城市底气更足

　　走在前、开新局是滨州必须肩负的重大政治责任。今年以来，滨州牢记嘱托，勇担使命，以“开创性突破”为抓手，谋划推出了一批改革“破零”事项，实现“从0到1”的破冰，完成“从1到N”的跃升，如三元生物科技股份有限公司创业板上市实现“零突破”,首发募资列创业板首发融资第九位、山东第一；成立新能源发展服务中心、新能源集团、新能源研究院和新能源产业发展基金，突破新千亿级新能源产业集群；获批首批省级开放式大学科技园建设试点。滨州蹄疾步稳，以前所未有的力度全面推动各领域改革突破。

　　营商环境好不好，政策含金量高不高，企业最有发言权。“滨州为我们企业上市搭建平台、聚资源、拓渠道。强化政策扶持，出台的奖补政策标准进入全省最高水平。”山东三元生物科技股份有限公司董事长聂在建说道，这不仅为企业发展拓宽了融资渠道，提振了企业发展的信心，更加有助于企业品牌建设和市场开拓。

　　今年继三元生物创业板上市后，7月13日鸿星科技新三板挂牌。滨州大力开展优化营商环境创新提升行动，推出“审管执”联动改革、“无证明城市”和“无押金城市”建设等20项重点改革任务、232项便民利企举措，推动改革由单项突破向系统集成升级，持续擦亮“滨周到”服务品牌。

　　滨州市委副书记、市长李春田表示，滨州强化共识，合力共为，努力打造环节最少、时间最短、成本最低、效率最高的营商环境，真正把工作成效体现在群众和企业满意度上、体现在推动全市高质量发展上。

　　“让企业和企业家舒服”在滨州从来不是一句口号。滨州围绕服务企业全生命周期发展，实现突破性改革，如电子印章在全国政务服务领域先行先试，与公安部第三研究所合作成立“电子印章应用联合实验室”；构建“施工图审查一站式服务区”，自主研发数字化多审合一智慧审图系统，实现施工图审查全流程网办，办事“零跑腿”“零接触”“不见面”；获批设立国家知识产权局商标业务受理窗口，实现“一站式”服务。

　　作为全省唯一、全国首批法治建设示范市，滨州全面推进法治政府建设、优化法治化营商环境，继出台全国首部工程建设项目并联审批地方性法规后，今年《滨州市优化营商环境条例》列入滨州市人大常委会2022年度立法工作计划，依法让企业和企业家舒服，让各类市场主体在滨州放心投资、安心经营、专心创业。

　　正如滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥所言：“以一座城市的名义致敬企业家，让滨州的每一天都成为企业家的节日”。滨州让企业家坐前排当主角，接续召开企业家大会，评选表扬“金银铜狮奖”优秀企业家，设立优秀企业家旗帜广场，持续开展“滨州企业日”活动，大力弘扬企业家精神。不管国资、民资、外资，无论大、中、小、微，只要是在滨州注册、在滨州创业、在滨州发展，都是自家人，真正让在滨企业都能“如鱼得水、如沐阳光”。

　　“滨”至如归，“州”到服务。山东滨州深化改革、锐意改革、全面改革，以最优的营商环境带动最热的投资创业，让这座城市成为发展的高地、投资的洼地、创业的福地，奋力开创建设更高水平富强滨州新篇章。

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