“一网统管”开启“数治大连”新模式

　　在大连市“一网统管”运行指挥中心内，一块巨大的电子屏幕上正实时显示着各类与我们生活息息相关的数据，不停跳动刷新的信息和画面犹如这座城市的脉搏与心跳，“数治大连”新模式从这里正式开启。

　　大连市“一网统管”项目建设，坚持“以人民为中心”的发展思想，围绕打造高效协同数字政府为目标，以破解城市治理难题为导向，着力提升城市服务、治理和发展质效，构建城市态势感知、分析决策、事件管理、智能指挥、监督考核的综合性管理中枢，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，以城市“智治”推进治理体系和治理能力现代化。

　　“一网统管”运行指挥中心应用系统建设初见成效，在人民日报社、中国信息通信研究院、中国工业互联网研究院等单位联合主办的2022智能经济高峰论坛上，荣获人民日报社“2022产业智能化先锋案例”。

　　大连“一网统管”建设展现硬核实力

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。大连在“一网统管”建设方面展现出了硬核实力。

　　打造“数据港”，推动政府运行由“经验驱动”向“数据决策”转变。大连 “一网统管”运行指挥中心应用系统汇聚了政务、时空、视频和互联网等多源数据40余类，2.2亿余条，赋能综合态势、政务服务、产业经济、民生服务、城市治理、城市交通等6大专题场景应用，可视化、动态化、多维度展示城市运行管理全景图。通过数据全城跑通、全域贯通、多维运算、智能分析，打造城市统一“数据港”。 发挥数据集聚效应，利用精准的“数据反哺”，实现数据为城市高效运行和精细化管理赋能。

　　构建“智慧脑”，助力城市治理由“人防人治”向“智防智治”转变。大连市“一网统管”按照“1+1+N”架构模式，打造能够独立思考的“智能中枢”，即一张感知网、一个智能数字底座、N个创新应用。将海量数据汇聚融合，经过“智能中枢”各系统的智能分析、主动思考，在感知世界的过程中进行智能化态势洞察、分析研判、事件预警、处置决策等，助力形成“观”全城、“管”全面、“处”及时的城市运行综合管理系统，让城市管理由“人防”走向“智防”，由“人治”转变为“智治”。

　　配备“智能眼”，实现城市事件由“人工发现”向“智能感知”转变。目前，大连市“一网统管”城市运行指挥中心基于“一网汇聚”的2.7万余路视频资源，打造集约化城市感知体系，提升城市全面感知能力。利用人工智能技术将普通摄像头转化为智能感知神经元，可实现无照经营游商、露天烧烤、消防通道占用等城市违规行为的实时感知、智能识别、主动研判、科学决策，提升事件发现和处置效率，提高城市治理效能。使城市“一件事”的发现和处置由被动转向主动，由“人工发现”向“智能感知”转变，提升人民群众的满意度和幸福感。

　　架设“立交桥”，加快城市管理由“以部门为中心”向“以事件为中心”转变。大连市“一网统管”城市运行指挥中心对接消防、城管、应急等10余家单位业务系统，围绕“高效处置一件事”，以架设“立交桥”的方式，打造综合运行管理系统，实现跨领域、跨部门的业务协同与联动，各系统“一屏统揽”“一键调度”“一体联动”“一网共治”，让事件发现及时全面、处置高效便捷，满足平战结合、协同联动、综合调度的需要，助力城市数字化转型和城市治理效能提升。

　　城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。未来大连市营商局将紧紧围绕城市数字化转型要求，着力加快完善“一网统管”系统功能，持续探索城市治理创新应用，打造平战结合、协同联动的综合指挥调度体系，推动“观、管、防”有机协同，不断提升大连城市治理数字化、智能化、智慧化水平，在新时代振兴发展征程上打造“大连模式”、展现大连智慧。

　　一屏观大连到底能“看到”啥？

　　现在人口热力图中颜色最深、亮度最亮的区域是青泥洼桥，私搭乱建类工单今天最多……在大连市“一网统管”运行指挥中心可视化大屏幕上，实时更新变化的每一个指标，都与我们生活息息相关。

　　大连市“一网统管”系统打造了综合态势、政务服务、产业经济、民生服务、城市治理、城市交通等6大方面18个专题场景，实时呈现城市运行体征。让我们来看看从部分场景中究竟能实时“看到”啥。

　　大连客流量最大的商圈在哪里？有人说是青泥洼桥、有人说是西安路……然而当我们从综合态势场景实时数据分析结果来看，青泥洼商圈依然是大连客流量最大的商圈，且消费人群的教育水平普遍较高。

　　大连马上进入供暖期了，哪些小区以往供暖容易出现问题？从大屏幕显示的历史数据来看，有部分小区容易在供暖期产生业主投诉，通过人工智能和大数据分析后，系统将这些信息推送给相关职能部门，先期介入、提前处置，真正实现“未诉先办”。

　　城市事件是否及时处置？城市治理场景中的地图展示的就是AI智能识别出来的城市事件。以某夜市南门“占道撑伞”为例，这张照片显示的是10月17日早上5时07分那条街道的状况，打开摄像头，能看到这一事件是否已经被处置。

　　随后我们又看到一张照片，这是10月19日抓拍到的人民广场“踩踏草坪”的照片，再打开对应的摄像头，目前已没有“踩踏草坪”的现象……通过实时动态监测，对城市违规行为进行智能识别和预警。

　　“一网统管”让城市会思考、治理更高效，让精准治理覆盖城市的每一个角落，通过办好每一件城市“小事”，提升人民群众的满意度和获得感，真正把城市管细、管好、管到位。