鹤壁市城乡一体化示范区巧用“加减乘除”优化审批服务

　　今年以来，鹤壁市城乡一体化示范区深入开展“能力作风建设年”活动，打好重大项目审批服务“擂台赛”，紧盯“三个一批”项目和2022年省市重点项目审批事项，巧用“加减乘除”工作法提升审批服务“质、效、能”，全力护航企业早落地、早投产、快见效。目前，34个“三个一批”和省市重点项目中，审批手续全部办结项目33个，事项办结率97%。

　　借势借力，多方合力做“加法”

　　跨级联动协商会商。该区以全市重大项目审批服务“擂台赛”为契机，加强对接，组建联络群等，探索跨级“协商会商＋并联审批”新模式，打通审批事项难点堵点，合力提升审批服务效能。今年3月以来，跨级召开协商研判会28次，研判疑难审批事项83个，办结54个。

　　部门联动靠前服务。该区组织区发改、城建等部门成立联合审批小组，变“企业跑”为“部门找”，根据产业政策等提前介入服务，提出针对性意见，确保各类审批事项一次性通过。截至目前，审批办理一次性通过率达92%。

　　政企联动“一对一”提供审批服务，有效避免企业“上下找、来回跑”。创新开通“热线＋视频”“线上＋线下”等服务，通过电话教、网上改、线上传、线下寄等方式“网对网”指导、“键对键”审批，确保防疫期间证照能办成、审批“不打烊”。年初以来，为深圳、广州等地来鹤投资企业办理审批事项41件。

　　优化流程，办事时间做“减法”

　　明晰审批流程。完善《企业投资项目备案服务指南》等，为企业量身定制审批事项“甘特图”，中介服务提前介入，项目材料紧跟审批流程，实现审批环节无缝衔接。

　　压缩审批时间。以企业投资项目承诺制改革为契机，对行政审批事项进行流程再造，“先出证后缴费”；分阶段办理施工许可证，大幅压减办理周期，确保第一时间进厂开工。目前，项目备案、建设规划许可证、施工许可证办理时限分别由3个、7个、5个工作日压缩至1个、3个、1个工作日。实行“容缺办理＋并联审批＋承诺制”机制，提前审查资料，明确无需审批意见；确需审批事项实行多部门并联审批，“一次受理、一并办理”。年初以来，已容缺办理各类审批事项23项。

　　创新方法，工作机制做“乘法”

　　打好“八个一”组合拳。通过绘好“一张图”（甘特图）、点亮“一盏灯”（红黄绿灯）、挂好“一面旗”（红黑旗）、建好“一套账”（项目台账）、用好“一班人”（工作专班）、开好“一个会”（调度会）、使用“一大员”（服务专员）、亮出“一把剑”（督查考核剑），协调解决企业全生命周期中的困难问题，争取项目早审批、企业快投产。

　　推行“帮办代办”机制。县级干部挂帅，从发改等部门择优选拔人员组建帮办代办队伍，“一对一”为企业提供审批服务。目前，已为德为集成电路、梦之源智能商显等16个项目帮办代办各类事项24项。

　　制定“三平台四环节”工作机制。搭建企业服务、企业评价、政策互动平台，优化公开承诺、评价反馈、整改提升、监督激励四个环节，及时发布审批、许可等服务事项清单，精准推送惠企便民政策，收集汇总企业群众意见，定期通报整改情况，提升服务质效。年初以来，已推送惠企政策140余项。

　　服务企业，问题困难做“除法”

　　实施“数跑智办”智慧化政务服务。在全省率先实施“智慧政务＋社区”服务管理模式，集成政务服务等六大类数字资源，将智慧政务服务平台嵌入社区一线，实现政务服务扩围减环增效便企，企业就近办理政务事项增加54%。

　　设立“办不成事”交办岗兜底服务。在全市首创“办不成事”交办岗，实行“AB岗＋值班长”“即办＋转办”“督办＋回访”制度，工作人员接到企业或群众诉求后能当场解决的当场解决，难点问题按照“13710”办理机制全程跟踪落实，切实解决企业和群众的“急难愁盼”问题。2月底设立“办不成事”交办岗以来，共受理解决问题53件，回访满意度达98%。

　　启动“掌上助企”线上智能服务。依托“淇澳＋”App，搭建政务、服务、政策、融资、人才、诉求“六直达”平台，提供政策落实、融资需求等企业服务，确保有诉必接、有接必办、有办必果。年初以来，已为富士康等18家企业解决用工难、融资难、供电不稳等问题87个。