数字政府建设三分靠技术，七分靠改革

　　近年来，随着数字政府建设的加快推进，我国数字化公共服务水平不断提升。联合国电子政务调查报告显示，我国电子政务在线服务指数排名已从2012年全球第78位提高到目前的第9位，企业、群众办事更加便捷高效。

　　“数字政府建设的核心是构建协同高效的政府数字化履职能力体系，主要包括七个方面，一是强化经济运行大数据监测分析，提升经济调节能力；二是大力推行智慧监管，提升市场监管能力；三是积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力；四是持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力；五是强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力；六是加快推进数字机关建设，提升政务运行效能；七是推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平。”在11月18日举行的数字经济高质量发展行动计划之数字政府论坛上，清华大学社会科学学院副院长孟天广表示，浙江“整体智治”、北京“接诉即办”、上海“一网通办”等，都是数字政府建设的实践样板。

　　在他看来，面向未来的数字政府应该实现众治、共治、智治，即在整体性上，实现治理结构与治理场景一体化、超大范围协同；在生态性上，形成政府内外部的数字治理创新生态；在智慧性上，创建面向复杂治理场景的新型操作系统；在包容性上，推动以人民为中心的参与和管理。

　　从本地实践出发，江苏省南通市大数据管理局局长、南通市市域社会治理现代化指挥中心主任李俊认为，推进数字政府建设，一方面要加快理顺市、县大数据管理体制机制，探索推行“首席数据官”制度，统筹数字政府项目建设和资金规范管理，完善项目审核制度和绩效评估体系，形成各类业务系统互联互通的工作联动体系，实现跨地区、跨层级、跨部门的数字政府建设；另一方面，要优化顶层设计，强化云网支撑，整合业务信息系统，搭建“数据中台”，加强数据清洗融合治理，不断完善各类基础数据库和专题数据库建设。

　　就技术而言，联通数字科技有限公司高级副总裁澹台新谱认为，应全面整合云、大、物、智、链、安基础能力，构建包含云、网、平台、数据、应用、集成、运营服务在内的综合数字化产品和智慧运营体系，打造独特创新服务能力，为数字化转型赋能。

　　“数字政府建设，三分靠技术，七分靠改革。”国泰新点软件股份有限公司数字政府研究院总经理张磊建议，应设立数字政府运营领导小组，制定运营规章制度和考核办法，规范数字政府运营具体流程，加强各级运营机构的运营和应用能力。同时，加强对数字政府运营过程的监督，及时反馈，确保数据和信息安全。

　　此次论坛由经济日报社指导，《经济》杂志社主办，B.P商业伙伴、联通数字科技有限公司、中国联通科学技术协会联合主办。