柳州实施基层“一枚印章管审批（服务）”改革推进政务服务规范化标准化便利化

　　2022年，柳州市围绕基层政务服务标准化、规范化、便利化水平全面提升，在全市12个县（区）、新区的118个乡镇（街道）全域推行乡镇（街道）“一枚印章管审批（服务）”改革，努力打造环境舒适、服务优质、智能共享的乡镇（街道）政务服务网点，更好满足企业和群众办事需求。

　　一、围绕全面推进基层政务服务标准化，整合机构职能，统一目录、规范

　　一是在乡镇（街道）机构限额内，整合乡镇（街道）内部审批、服务资源，统筹设置审批服务机构，负责办理以乡镇（街道）为实施主体的依申请政务服务事项。政务服务事项一律使用乡镇（街道）人民政府（办事处）行政审批（服务）专用章。二是梳理编制《柳州市乡镇（街道）依申请政务服务事项基础目录》和实施规范。自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、农业农村、民政、卫生健康、林业、人力资源社会保障、退役军人事务、应急、医保、残联、市场监管、公安等领域依申请办理的行政权力事项和公共服务事项全部纳入政务服务事项目录范围，目录实行动态管理。按照全市统一部署，梳理编制乡镇（街道）政务服务事项实施规范，推行同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全市范围内统一。同时，完善适应乡镇（街道）实际的“菜单式”办事指南，线上线下并行提供服务，提升办事流畅程度，满足企业和群众的多样化办事需求。

　　二、围绕加快推进基层政务服务规范化，规范窗口设置、加强协同、衔接

　　一是修订《柳州市乡镇（街道）便民服务中心规范化建设指导意见》，在乡镇（街道）政务服务网点开设行政审批和综合服务两个专窗，实行专窗全科受理，同步统一政务服务大厅场所设施设备、办公物品摆放标准。二是绘制《乡镇（街道）依申请行政权力及公共服务事项办理流程指导示意图》，纳入窗口办理的政务服务事项，统一由审批服务机构负责受理，承担原实施事项的监管机构继续负责事中事后监管。审批服务机构将办理过程和结果信息推送相关机构，各机构将事中事后监管结果推送给审批服务机构。实现接件信息、审批信息和监管信息、档案资料资源共享，确保审批和监管无缝对接。畅通上下联系渠道，建立联络员制度，及时协调解决改革过程中产生的问题。

　　三、围绕深入推进基层政务服务便利化，合理配置资源、提供个性定制

　　一是在各乡镇（街道）政务服务网点配备监控设备，合理调整窗口工作人员，严格落实AB岗制度，通过视频监控与专业人员快速介入形成闭环，实现窗口人员可替换，提升乡镇（街道）政务服务网点安全管理水平。二是结合乡镇（街道）特色产业发展需求，推行“全市通办”“一业一证”“三时三送”改革，提供个性化定制服务，优化前置服务，成立审批服务团队，加强政务服务事项申报辅导。实行专人专办、专人对接，一对一解决乡镇（街道）办事企业、群众面临办事困难和问题。同时，提供线上线下“即时办、延时办、预约办”的“三办”服务，群众可根据需要自主选择服务时间。