西安市未央区多措并举推动营商环境问题专项治理落实见效

　　营商环境问题专项治理行动开展以来，西安市未央区持续在招商项目落地、投资项目要素保障、服务窗口作风建设、助企纾困政策兑现、涉企问题诉求处置等领域深耕细作，不断增强企业群众满意度和获得感，有效激发市场主体活力，推动打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　整合政务资源“全链条”，按下涉企服务“快捷键”。全力打造“四级政务服务体系”，在传统“区—街道—社区（村）”为服务中枢的基础上，创新建立“小区工作站”，延伸政务服务触角，打通服务群众“最后一米”。目前全区建成1个区级政务综合服务中心、10个街道便民服务中心、251个社区（村）便民服务站、466个小区工作站，组建7693人的帮办代办队伍，可全程代办事项39项，实现网上申报事项135项。全面实施行政许可事项清单化管理，印发《西安市未央区行政许可事项清单（2022年版）》，明确许可事项229项，实现“清单之外无审批”。深入推进证明事项告知承诺制，清理、消除各类“奇葩证明”“循环证明”，解决群众办事难、多头跑问题。积极推动政务服务“不打烊”，对涉及商事登记、综合审批、纳税、公安户政、图书阅览等5个方面110余项行政审批和公共服务事项实行“不打烊”全天候办理，满足企业群众多元化办事需求。

　　下好亲商助企“先手棋”，打好助企纾困“组合拳”。搭建政企沟通平台，建立“周三圆桌会商”、政金企融资对接、领导包抓等工作机制，了解企业发展和项目落地中的堵点问题。组织21名党政干部深入一线开展“送政策、送服务、送保障”活动，积极开展财税、金融、人力资源、法律咨询等政策宣讲20余次，解决企业“急难”问题36个，惠及企业51家。扎实落实降费减负政策，发布《未央人社惠企政策集锦》，发放稳岗补贴4566笔，共1282万元；组织开展各类网络招聘会37场，提供15余万个就业岗位，为432名劳动者追讨工资408万元，全区劳动保障监察结案率达100%，有效保障劳动关系和谐稳定。扎实推进秦创原平台建设，促进政校企协同创新和产学研融合发展，与西安工业大学、长安大学、陕西科技大学、西安医学院、西北有色金属研究院等签订合作共建协议，助力科技成果就地转化。

　　架起政策落地“连心桥”，注入政策兑现“强心剂”。出台《未央区稳经济20条措施》《未央区优化政务环境激发市场活力15条措施》《未央区新开工社会投资产业类项目奖补方案》《未央区鼓励金融机构让利中小微企业实施细则》等一揽子稳经济政策措施，从政策支持、稳定投资、提振消费、保障就业、优化服务等方面，最大限度减轻疫情对企业经营的影响，用“真金白银”的补助政策、便利快捷的政务服务为企业纾难解困，提振企业发展信心，激发市场主体活力。截至目前，实现增值税留抵退税7.79亿元，减免房租567万元，提供融资担保贷款4450万元，各类贴息奖补资金29.5万元，发放消费券700万元。在政务大厅设置“惠企政策咨询窗口”，提供线下政策咨询，简化申报手续；线上依托“西安政策通”平台，推动惠企政策“直补快办”“免申即享”，变“人找政策”为“政策找人”，切实将纾困惠企政策快速、精准送达企业，激励企业赋能生产，稳定向好发展。

　　疏通企业诉求“主渠道”，提升窗口服务“软实力”。依托“未央智慧政务”大数据平台，畅通“12345”市民热线、政务服务“好差评”、监督意见箱、满意度二维码等诉求渠道，广泛倾听企业群众意见建议。以办事群众建议需求为导向，扎实推进“窗口服务提升行动”，动态调整政务大厅窗口设置，探索建立“办事兜底窗口”，压缩调整行政审批综合窗口3个，增加灵活就业人员社保缴费窗口2个，增加企业养老经办窗口5个；每周开展1次礼仪服务培训，1次服务规范培训，1次业务培训，不断强化窗口工作人员履职担当精神和“店小二”服务意识，通过岗位练兵讲好“未央营商故事”。依托电子绩效监察系统,对行政审批全流程进行实时监察、预警纠错、效能测评、投诉处理、信息共享，开放考核结果，定期进行风险自查整改，形成监督压力，倒逼提升服务效能。邀请企业、媒体及“两代表一委员”担任政务服务效能监督员，到政务大厅“找茬”“挑刺”,刀刃向内，开门纳谏，实现政务服务监督线上线下深度融合。