审批“减法” 服务“加法”！甘肃省酒泉市肃州区市场监管局助力市场主体复工复产

　　甘肃省酒泉市肃州区市场监督管理局高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续优化营商环境，保市场主体总量，培育和壮大市场主体存量，让市场主体和群众感受政策暖意，增强迎难而上、攻坚克难的信心和底气，助力全区经济高质量发展。

　　持续降低市场主体准入门槛。在市场主体设立登记时注册资本、出资方式、前置审批、经营场所等多方面放宽限制条件，最大限度降低准入门槛；认真执行《市场准入负面清单（2022年版）》《优化营商环境条例》，坚持市场准入平等，真正实现“非禁即入”，为市场主体营造公平公正的法治环境；全面贯彻落实《肃州区深化改革创新优化营商环境的意见》和《肃州区优化营商环境40条》等硬措施，全力培育发展市场主体。

　　落实“一网通办”“一窗通办”“送照到家”。全面推广应用甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，实现申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金单位缴存登记、银行预约开户等事项线上“一表填报”、一次实名验证，线下一窗领取材料，做到“一步到位、一次办理”“一站式服务”，实现线上企业开办“一网通办”。在线下，为进一步提升企业开办综合服务能力，在区行政服务中心商事登记区设立了企业开办“一窗通办”服务专窗。“一窗通办”专窗实行“一网登录、一表填报、一个环节、一网通办”，后台实时流转、即时反馈信息。实现开办企业只取一个号、只到一个窗、只提交一份申请材料。实现了企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”。推行全程不见面审批，申请人在提交注册登记业务时，可选择填写邮寄信息，填写相关信息后证照完成审批后由窗口通过EMS邮寄送达，足不出户办理营业执照。

　　推行企业开办0.5个工作日办结。搭载甘肃省市场监督管理局无纸全程电子化系统和甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，推行全程“网上办”+“大厅办”，全面推进“不见面审批”“网上审批”“省内通办”“跨省通办”“跨市通办”，全面推广和发放电子营业执照，实现营业执照办理全程“零见面、零跑动、零距离”。企业端一次提交资料，企业开办六部门业务同步办理并行审批，持续推行企业开办“一网、一窗、一次、0.5日”全生命周期服务，实现企业开办时限再压缩，保持全区全域0.5天办结常态化。

　　支持个体工商户更好发展。贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，为个体工商户经营者变更登记提供多样化的服务；引导和鼓励个体工商户做大做强，培育和指导企业建立现代企业制度，推动市场主体上规模、增实力、提效益。开辟绿色通道，优化登记注册服务，提供便捷高效登记服务。催生自然人申请登记为个体工商户，鼓励和扶持个体工商户以现有的生产经营条件为基础，申请登记为企业。

　　打造全方位全周期便利化服务。窗口工作人员严格落实一次性告知制、首办负责制、服务承诺制，大力推行预约服务、跟踪服务、延时服务、上门服务、专人服务、寄照到家等便民服务举措，落实“跟踪帮办”“容缺受理”等举措，推进“一件事一次办”，进一步提升行政审批效能；窗口工作人员工作日每天分时段四至六次对提交至系统里的办件进行受理、审核，确保在每天上午、下午下班前系统内办件全部清零，实现办件受理最快，对于受理不通过的办件，窗口工作人员强化指导服务，退件必联系，通过电话与申请人取得联系，明确告知申请人登记信息不通过的情形和修改意见，实现办件改后即审；推动服务前置，主动靠前服务，强化电话咨询和现场咨询服务力度，开辟绿色通道，特事特办、急事急办，为企业和办事群众提供便捷高效的咨询服务；推行帮办代办、引导教办等服务方式，明确窗口工作人员即为帮（代）办人员，采取轮流值班方式，每天确定一名窗口人员为自助服务区帮办、导办人员，为办事群众和企业提供“一对一”帮（代）办服务，提升登记便利化程度，降低制度性成本，减轻企业负担。

　　截至目前，全区累计实有各类市场主体58781户，注册资金1697.29亿元，同比增长11.17%和97.64%；全区今年新增市场主体10137户，注册资金850.13亿元。