2023年2月3日
数字政府周刊·第202期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--数字政府背景下智慧监管的优化路径研究
【数字政府背景下智慧监管的基本概述】
一、智慧监管的概念与内涵
二、智慧监管的本质与特征
三、智慧监管的必要性
数字政府背景下智慧监管发展现状分析】
一、智慧监管过程分析
二、智慧监管应用现状
三、智慧监管主要问题分析
【数字政府背景下智慧监管的优化路径探讨】
一、转变思想观念认识
二、强化监管业务协同
三、夯实基础支撑能力
四、推动标准化体系建设
五、创新数据应用场景
六、构建多元共治格局
【国内智慧监管的经验借鉴】
一、市场监管总局：以数字政府建设为引领 大力推行智慧监管
二、浙江省：数字技术推进市场监管现代化
三、湖北省：打造智慧监管“三网一中心”
四、江苏省：构建“1+1+3+2”药品安全“智慧监管”新模式
五、佛山市：打通信息孤岛，提升监管效能
六、广州市：建立“信用风险分类管理+”智慧监管模式
七、重庆经开区：以平台为抓手提升智慧监管水平
二、政策传递
1.山东省人民政府关于印发山东省数字政府建设实施方案的通知
为深入贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），充分发挥数字政府在数字强省建设中的引领驱动作用，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，制定本实施方案。【详情】
2.河南省数字经济发展领导小组关于印发2023年河南省数字经济发展工作方案的通知
为贯彻落实中央和省委经济工作会议大力发展数字经济的决策部署，持续提升我省数字经济发展规模和水平，制定本方案。【详情】
3.陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案的通知
陕西省加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）和《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台移动端建设指南的通知》（国办函〔2021〕105号），大力提升“秦务员”政务服务能力，建设人民满意的服务型政府，现结合我省数字政府建设“十四五”规划和工作实际，制定本实施方案。【详情】
4.河北省人民政府办公厅关于印发加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）的通知
为全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会及省委经济工作会议部署，加快建设数据驱动、智能融合的数字河北，制定本行动方案。【详情】
5.《黑龙江省数字经济促进条例（草案修改稿征求意见稿）》征求意见
为了促进数字经济健康发展，推进数字经济强省建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。【详情】
6.肇庆市人民政府关于印发肇庆市加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全市公共政务服务体系实施方案的通知
为全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境等工作部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，强化政务服务标准引领，推进线上线下服务协同，加快政务数据共享利用，提升审批便民服务水平，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《广东省人民政府关于印发广东省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知》（粤府函〔2022〕290号）要求，结合我市实际，现就加快推进政务服务标准化规范化便利化工作，构建机制健全、基础稳固、支撑有力、应用多样的公共政务服务体系，制定以下实施方案。【详情】
三、重点关注
1.习近平：加快构建新发展格局 增强发展的安全性主动权
中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。【详情】
2.王建冬：数据要素市场化改革要抓“棋眼” 五大探索构建数据商品化、市场化、要素化政策闭环
“发改英才”、国家发改委价格监测中心副主任王建冬在接受财联社记者专访时表示，数据和数字化技术已经成为驱动经济增长的主要动力。加快推动数据要素市场化配置，全面促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据融合汇聚和协同应用，有助于实现线下的超大规模市场优势与线上的超大规模数据优势叠加倍增，有效提高经济全要素生产率水平，为实现高质量发展创造新方案、新模式。【详情】
3.全国首个跨省域智慧大脑上线运行
跨域无感，智慧互联。1月29日下午，长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑（一期）正式上线运行。这意味着全国首个跨省域智慧大脑初步建成，示范区数字空间“断头路”由此畅通。此后，企业、市民百姓办事更便捷，政府跨域协同治理更有效，有力支撑示范区数字化转型发展。【详情】
4.国脉智库丨31省份数字政府建设要求及2023年重点任务汇总
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，新年伊始，31个省区市2023年政府工作报告相继出炉，地方已传递出持续推进数字政府建设的积极信号。国脉原道汇总了31个省份数字政府建设工作目标，以及2023年重点任务。【详情】
四、优秀案例
【北京】我市全球数字经济标杆城市发展现状与特点
在国家高度重视数字经济发展的战略背景下，北京数字经济发展进一步提速前行。面对未来已来的数字新时代，北京提出“建设全球数字经济标杆城市”，既是基于全球科技创新中心功能的主动战略选择，也是适应数字时代区域竞争变化的客观要求，是北京主动构筑未来竞争新优势的战略先手棋。【详情】
【上海】监管新模式！普陀市场监管局推行“服务型监管”新举措
近年来，普陀区市场监管局积极建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在“双随机、一公开”监管各环节，不断创新监管方式，推进服务型监管，促进市场主体更好更快发展。【详情】
【重庆】数字化为人社服务“升温”——重庆打造“智能＋便民”新模式
近年来，重庆市人社局以数字化变革为引领，着力打造更先进、更智能、更便捷、更高效的智慧人社服务，推动一网通办、免申即享、无感智办，不断增强人民群众的获得感、满意度。【详情】
【江苏】“宿迁速办”，按下数字政府便民利企“快进键”
向“数”而行，宿迁以行政许可相对集中改革为依托，集成市域范围内各类成熟创新改革举措，建设“宿迁速办”区域政务服务公共品牌，打造优质高效的便民利企窗口，让592万宿迁人、近90万市场主体，共享数字政府建设红利，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。【详情】
【安徽】我省数字化政务 服务提质增效
去年以来，安徽省不断推进政务服务标准化、规范化、便利化，助力创建一流营商环境。在全省各级政务服务中心推行“一制度两窗口”，实行周末轮岗制度，办件30万件；设立涉企服务窗口，办件2.6万件。推广安徽省一体化智能自助系统，积极探索创新审批服务便民化措施，推出700多个高频事项自助办，覆盖各级7×24小时政务服务大厅、社区、电信网点等服务场所近200个。【详情】
【江苏】如皋：“一轴多元”“一网统管”开启“全域智治”新模式
从2018年率先推行县域公共治理模式，到2020年全面建成如皋市域治理现代化指挥体系，再到2022年聚力打造“数治东皋”新局面。近年来，如皋紧跟智慧城市建设进程，规划搭建“城市大脑”，加速推进市域社会治理现代化，从“区域数治”到“全域智治”，一份美好生活的“响应清单”不断扩容增效。【详情】
【河北】我市全力加快新型智慧城市建设
日前，从市政府新闻办召开的发布会上获悉，我市是2013年国家住建部确定的全国第一批智慧城市试点城市，经过多年持续推进，我市智慧城市建设取得显著成效。市县两级涉及各领域的信息化建设都有长足发展，城市治理数字化、网络化、智能化水平逐年提升，我市信息化考核连年位居全省前列。【详情】
【辽宁】“三精一网”打造城市管理“精治沈阳”模式
刚刚过去的2022年，沈阳市城市管理综合行政执法局深入践行“绣花匠心抓管理、全程全域求精细”治理理念，充分发挥城市大管家作用，通过“机制精确”“人员精练”“业务精进”“一网统管”驱动，形成“三精一网”城市管理“精治沈阳”模式，全力推进城市精细化管理工作。【详情】
【黑龙江】哈尔滨：深入推进“最多跑一次”全力打造高效便捷政务服务新体系
近年来，哈尔滨市按照全省整顿作风优化环境工作要求，以打造人民满意的服务型政府为目标，把“最多跑一次”改革作为切入点，全力打造高效便捷的政务服务新体系，有力推动了全市营商环境持续优化，努力重塑哈尔滨吸引人才、资本、项目的新优势，增创振兴发展新动能。【详情】
【内蒙古】“网上办”“掌上办”服务越来越便捷
为贯彻落实自治区党委、政府优化营商环境部署，2022年初，自治区人力资源和社会保障厅全面实施“人社政务服务创优提质工程”，制定了人社领域优化营商环境方案，出台具体举措优化人社公共服务、减轻企业负担、促进人才流动、深化系统行风建设，狠抓工作落实，优化营商环境取得积极成效。【详情】
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