黑龙江齐齐哈尔发力数字政府建设 让“数据跑全程（城）”

　　为营造良好数字生态、加快数字化发展，黑龙江省齐齐哈尔市依托数字化技术手段，积极构建谋划“数据跑全程（城）”改革新思路，助力数字政府建设不断走向深入。

　　为加速数据汇聚，齐齐哈尔市按照“系统上云、数据上浮、共享汇聚、全网通享”的路径，将政务数据、行业数据、产业链供应链数据、市域治理数据、城市感知数据5大类数据多渠道汇聚。

　　目前，齐齐哈尔市结构化数据汇聚量已达20．7亿条。组织全市深度梳理政务数据资源目录，形成目录11719项，事项覆盖率100％；梳理对省市部门数据需求7410项，对国家数据需求2485项，市级系统政务服务数据的采集率达到100％。同时，以社区为最小单元构建“数据网格”，整合“城市综合网格＋警格”的数据采集能力，通过“数据网格”采集三实一标、地名地址等各类基层治理数据超过2亿条，为超过3亿条政务数据进行空间地理信息标注。

　　针对数据采集后实时性不高、质量不高、未分级分类等问题，齐齐哈尔市按照原始数据库、标准数据库和融合数据库的三层架构全面开展数据治理。其中，面向自然人、法人、房屋、空间地理等城市基础信息的基础数据库，关联数据超过1亿条，关联指标超过150个；建设面向不动产、市场主体、文化旅游等主题数据库12个，关联数据超过2亿条。多维度构建企业全景画像，融合关联数据3亿条，建立大数据风险控制模型和企业风险分级分类模型，已在16个部门实施了信用分级分类监管，在23个行业领域开展信用等级评定。

　　齐齐哈尔市坚持“管用为王、应用为要”，突出数字赋能。将本级数据全部开发为可供调用的市级数据接口，代理125个国家级、140个省级接口，共对外提供接口服务352个，部门提出需求后1个工作日内即可响应，单部门应用场景1周之内即可上线，跨部门、跨领域、跨层级的“多跨场景”2周之内即可搭建完成。

　　2022年9月15日，全省首例二手房“带押过户”在齐齐哈尔试行成功，该模式打通共享不动产、公证处、公积金、金融机构等多领域数据，明确需求后上线运行仅用10天时间。

　　目前，齐齐哈尔市利用数据共享集成“一件事”服务主题370项，网上可办率97．5％，办件量21．7万余件，承诺时限、办理环节、办事材料优化比分别46．8％、55％和30．2％。

　　此外，齐齐哈尔市探索“政府政策＋政务数据＋企业技术＋基金引导”的生态合作开发模式，以及多元投入、快速建设、数据运营的运维模式，以数字鹤城产业研究院为纽带，全面整合城市资源，积聚13家产业生态搭建“数据服务园区”，承揽数字化行权治理、数据网格化采集等多项课题，孵化金融风控模型、市场主体画像、城市结算中心等多个数据产品；引入金融机构等战略投资，依托城市码（“鹤码通”）解析应用、城市综合服务平台（“鹤城在线”APP）市场运营，组建国有大数据产业板块，重点发展数据产品服务、数据资源开发、数字政府项目、平台经济4项业务，建立起发展方向可控、数据安全可控、资产运营可控的数据资源市场化循环链条，发育数字政府、数字城市统一运营平台，培育数据要素市场。