乌兰察布市政务服务局 “五个转变”助力政务服务提速升温

　　乌兰察布市政务服务局始终坚持“服务群众、服务企业、服务发展”的宗旨，秉承“小窗口、大服务”的理念，围绕“五个转变”做文章，不断探索新模式、新举措，提升政务服务质效，努力为企业和群众提供有速度、有力度、有深度、有温度的政务服务。

　　由“不知咋办”转变为“代办帮办”。在大厅打造服务企业专区，企业在办理政务服务事项过程中遇到困难、疑惑和“不知咋办”时有人可找有人帮。同时，高效运行“项目管家+服务员+代办员”服务包机制，组建精英式专职代办团队，为办事企业无偿提供咨询辅导、政策解答、材料申报、业务办理、企业开办大礼包等服务，变“企业跑”为“代办员跑”，在政策范围内协调解决企业的“急难愁盼”问题，最大限度使“办不成”转化为“办得成”“办得快”“办得好”。截至目前，已为800家企业单位提供代办帮办服务。

　　由“缺项不办”转变为“容缺办理”。为有效解决企业群众因材料不全“多次跑”的问题，市政务服务局推行“容缺受理”机制,对符合法定条件、主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出书面承诺后，“缺件”也可先行审批，领取结果前，再补齐材料，有效解决了因缺少个别材料导致整个业务办理“卡売”，不得不再跑一遍甚至多遍的问题，从而让行政审批服务工作提质增效，企业群众的获得感、满意度大幅提升。目前，全市梳理可“容缺受理”事项共1365项。

　　由“异地难办”转变为“跨省通办”。聚焦企业和群众普遍关切的异地办事难问题，全面梳理企业群众办事频率高、反映最强烈、需求量较大的政务服务事项，通过“全程网办”“代收代办”“多地联办”三种路径实现政务服务“跨省通办”。在政务服务网开设线上“跨省通办”专栏，“蒙速办”APP开设掌上“跨省通办”服务专区，政务服务大厅设立“跨省通办”线下专区，实现婚姻登记以及个体户、企业登记、变更、注销、社保登记和转移等高频事项的异地办理。截至目前，我市先后与大同市、张家口市、威海市、铜仁市、衡阳市、北京市朝阳区及“黄河流域跨省通办联盟”“云牵手跨省通办联盟”“云上办跨省通办联盟”“一窗研究院跨省通办联盟”签订“跨省通办”协议，推动异地政务服务“跨省通办、一次办成”，初步实现“进一扇门，办多地事”。并在全区率先加入“自助终端跨省通办联盟”，引入“跨省通办”自助终端，实现了1800余项政务服务事项的“跨省通办”。

　　由“最多跑一次”转变为“一次不用跑”。聚焦与企业和群众密切相关的重点领域和高频许可事项，从办事企业和群众角度出发，采取一是对政务服务事项开展标准化精细化梳理工作，完善网上政务服务事项覆盖度和准确度。二是上线综合一窗受理系统和审批系统，解决了原纸质接件、人工转办政务服务事项实现系统受理网上可办。三是研发上线“乌兰察布市线上预审系统”，建立线上办理预审事项目录，推进政务服务从“线下跑”向“线上办”转变，通过多项措施提高网办服务效能。在全区率先研发上线“一次办”掌办系统，全市118项“一次办”事项实现“材料在线提交、结果免费邮寄”的“掌上办”。在全区率先推出健康证、残疾人证、出租车（网约车）从业资格证换发、新生入学、出生一件事等9件精品“一件事”掌上办，办事时间、环节、跑动次数大幅度精简，办事效率大幅提升，每年惠及群众近40多万人。

　　由“默认评”转变为“主动评”。把“好差评”制度作为政务服务工作的重要评价纬度，依托窗口PAD评价器、政务服务网、二维码、手机短信、自助服务评价等方式，按照“一服务一评价”的原则，在企业和群众业务办理结束时，办事企业和群众对服务人员进行现场评价，并通过政务服务网和“蒙速办”APP的评价功能，引导办事群众对所有“掌上办、网上办”事项全程办理进行网上评价。政务服务“好差评”制度的建立，畅通了以线下服务“一次一评”和线上服务“一事一评”为主的评价渠道，实现了从“默认评”到“主动评”这一理念升级，从而倒逼政务服务作风和水平双提升，为企业和群众提供精简、统一、高效、便民的政务服务。