眉山市围绕“四个聚焦”持续优化政务服务环境

　　眉山市聚焦市场主体和人民群众反映集中的痛点、难点、堵点问题，深入推进政务服务标准化、“一件事一次办”、工程建设项目审批制度等多项改革，持续优化政务服务环境，不断提升政务服务便利度、快捷度、体验度和满意度。

　　一、聚焦更规范、更高效，推进政务服务标准化提升。一是规范化设置服务站点。在全市7个县（区）规范设置政务服务中心、80个镇街设置便民服务中心、847个社区调整设置便民服务站，设立430余个综合受理窗口，应设尽设“一件事一次办、跨区域通办、一业一证”等特色专窗120个。二是推进智能化政务服务。整合出入境、税务、征信、出入境等自助设备，设置24小时“不打烊”自助服务区，布设机器人智能咨询导办帮办、水电气信等高频服务事项一体化办理专区和政银政邮合作及免费打印复印功能区，配备自助服务一体机、电子显示屏、触摸屏等数字化办公设备1200余台，实现服务场所全面升级和服务网络全覆盖。三是推动服务向基层覆盖。加强“天府市民云（眉山）站点”建设，用活自助终端省级创新试点，下大力推动“天府市民云（眉山）站点”手机APP应用下沉到村（社区），接入服务事项62项，服务达400万人次，着力推动群众办事向“零跑腿、不出村（社区）”转变，打造全天候政务服务。

　　二、聚焦一件事、一次办，让政务服务更“好办”。一是实现事项全面进驻。将23000余项政务服务事项纳入市县乡四级政务服务大厅办理，人社、医保、民政、农业农村等部门258项行政权力、公共服务下沉镇街便民服务中心集中办理、90余项便民服务事项纳入基层村社便民服务站代办帮办。2022年全市共受理办件105.1万件。二是着力优化服务模式。按照“一窗受理、一网通办、一次办好”同标准、无差别服务要求，统一事项标准，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件、办理结果免费送达”服务模式，落实首问负责、一次告知、限时办结、周末节假日预约延时服务等制度，解决过去受理标准、办理时限存在主观性和随意性，审批自由裁量权过大问题。三是持续优化办理事项。优化快速审批服务模式，推出1.13万个“立等可取”事项，高效办成104个国、省重点“一件事”，实现护照、住房公积金提取等135项“一证一照办”、1365项政务服务事项跨区域通办，对服务事项全部编制目录清单、办理指南，并通过报刊、网络媒体向社会公布，为企业和群众提供标准化、规范化、便利化、透明化精细化服务。

　　三、聚焦减流程、提质效，推动项目早落地早开工。一是提供全程政策咨询服务。对项目业主一次性告知产业政策、规划建设条件等政策信息，根据项目的投资性质、建设规模，项目“生命周期”流程等不同特点为项目业主提供个性化、精准化审批服务，分阶段梳理申报资料清单指引。深入推进工程建设项目审批制度改革，推行新增工业用地“标准地”供应，实现全过程数字化高效率审批，根据社会投资项目实际，从立项到开工前平均审批时限压缩至50个工作日以内。二是推动项目审批提速增效。构建审批服务“宽进严管”管理新模式，建立“容缺后补”服务机制，针对次要材料缺乏的审批事项可先予受理。按照“提前介入、平行推进、及时转换”原则，重构项目审批流程，简化办理流程，将原本16个主流程申报事项归并为5个阶段并联办理，效率提高65%。全面实行公共资源招投标全流程电子化，开展市场主体移动CA跨区域互认，开展“掌上开标”。三是创新开展“模拟审批”服务。对部分未取得土地使用权，但主体相对明确的重大投资项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，审批部门提前进入模拟审批程序，待土地出让（划拨）手续完成并达到法定条件后，迅速将“模拟审批”转化为正式审批，为市域铁路S5线项目办理开工手续实施“模拟审批”服务，解决审批部门互为前置、审批时效较长的问题。

　　四、聚焦强业务、提能力，切实打通服务群众“最后一米”。一是着力提升服务水平。择优配备全市乡村四级服务大厅窗口服务人员6000余名，统一配备工作服，定期开展窗口服务人员培训，通过轮岗锻炼、业务练兵等形式培养“全科型”服务人才。在市本级和东坡区开展政务服务职业技能培训，40余名综合受理窗口人员首批取得职业技能等级证书，达到国家规定职业素养和能力水平，做到全员持证上岗。二是强化部门联审联办。积极探索推动“政务服务+邮政、金融、物流、农业、园区、农村产权交易”等服务业态深度合作、互为叠加，方便企业群众办事就近可办、联动联办。加快部门业务审批系统与省一体化平台对接融合，推动电子证照归集应用互认，确保信息共享、协同联动、无缝对接，让工作人员、信息数据跑腿代替企业群众跑路，提升政务数据共享交互能力。三是落实反馈意见办理。严格执行政务服务“好差评”制度，在市民高度关注的政府官方网站及新媒体设立“好差评”线上评价二维码，线下设置评价仪让群众吐槽找茬，让办事群众随时随地可开展满意度评价。设立“办不成事”反映窗口，2022年以来收到反映事项1396件，解释疏导1314件，满意率100%，畅通12345便民服务热线投诉电话，全年受理诉求54.96万件，办结率99.66%。