青岛:跟进监督精准监督 推动营商环境优化提升

　　日前，青岛市城阳区纪委监委“护航行动”工作专班在专题调研时发现，企业在运营过程中时常出现线上缴纳延迟或办理增减员手续不及时的情况，导致医保部门在推送缴费账单时，显示过期办理或与实际缴费人数不符，需企业到审批大厅办理撤单或调整。城阳区纪委监委随即将情况反馈至医保部门，在各方推动下，青岛市医疗保障信息平台增设跨月缴费、自动撤单并同步推送有效账单等功能，实现了企业的“网上办、掌上办、零跑腿”，受益企业达3万余家。

　　这是青岛市开展“护航营商环境、打造亲清岛城——纪委监委在行动”的一个缩影。该市纪委监委聚焦“打造高效便捷的政务环境”等6个方面“企业投诉举报办理，推动解决推诿扯皮、处理不力”等15类问题，跟进监督、精准监督、全程监督，强化4个方面15项具体措施，督促全市上下担当作为、履职尽责，推动营商环境大优化、大提升。

　　据了解，该市纪委监委全面摸排梳理损害营商环境问题线索，定期选取不同行业、不同类型的市场主体，现场走访调研，收集问题建议，了解“急难愁盼”，查找部门（单位）和公职人员存在的腐败和作风问题。设立“商（协）会时间”，会同市工商联等部门，从全市范围选取有一定代表性、影响力的商（协）会，定期座谈交流，收集系统性、区域性、行业性营商环境问题。优化调整营商环境监测点企业，健全“纪企直通车”机制。依托“营商会客厅”打造“亲清茶座”专区，面对面倾听企业需求呼声、听取意见建议。用好纪检监察网上举报系统、“12388”举报电话，依托市纪委监委微信公众号开设举报投诉专栏，全面梳理12345政务服务热线、市委书记市长人民网留言板、问政青岛栏目等平台反映的问题，形成全方位受理投诉举报体系。

　　在此基础上，该市纪委监委围绕省、市重点项目，开展项目落地专项监督检查，推动解决职责不清、联动不畅、效率不高、措施不力等突出问题。聚焦逾期超期、停滞不前、无法落地和撤资撤厂的具体项目，会同相关职能部门，倒推流程、倒查症结、倒追责任。督促相关职能部门全面梳理涉企惠企政策，完善“政策通”平台建设，确保政策应进尽进，全部纳入线上申报兑现。

　　“我们还选派纪检监察干部到‘办不成事’反映窗口实训，着力发现办事效率低、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。组织纪检监察干部以企业办事人员身份，现场体验办事流程，以企业视角查问题、寻差距、找卡点。”青岛市纪委监委党风政风监督室主任陈明卿介绍，该市纪委监委聚焦规划、审批、监管、执法等重点领域和部门，从具体事、具体企业入手，查找制约市场主体发展、影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，督促职能部门打通堵点、优化流程、完善机制。

　　该市纪委监委还统筹资源力量，纵向强化市、区（市）、镇（街道）三级联动，横向加强室、组、巡协调联动，建立健全“快速响应、共同会商、即时办理、工作共推”机制，提升问题办理时效性。定期邀请新闻媒体会商研判，与人大、政协、审计、统计、司法等监督主体紧密联动，与市工商联、市民营经济发展局等职能部门信息互通、资源共享、问题共商，采取“专责+专业”方式开展专项监督检查，增强监督的专业性和权威性。

　　此外，该市纪委监委运用全周期管理方式，推动线索处置、整改纠偏、深化治理贯通融合。健全涉企问题线索查处销号制度，对损害营商环境问题线索优先处置、限期办结。对疑难复杂、干扰多、阻力大、社会影响恶劣的，提级办理、挂牌督办。针对监督检查、审查调查发现的影响制约营商环境的深层次问题，用好纪检监察建议书，督促有关职能部门及时整改，开展专项治理。加大容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害力度，激励领导干部坦荡真诚同企业家交往、帮企业解困，助力打造“亲而有界、亲而有度、清而有责、清而有为”的良好环境。