2023年3月24日

数字政府周刊·第209期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--新发展格局下我国数字文化的发展路径研究

【数字文化的基本概述】

一、数字文化内涵分析

二、数字文化形成机理

三、数字文化基本特征


我国数字文化的发展现状与趋势】

一、数字文化的发展现状

二、数字文化的发展问题

三、数字文化的发展趋势


【国内外数字文化发展的优秀经验借鉴】

一、国外经验

二、国内经验


【新发展格局下数字文化的发展路径建议】

一、以推进数字资源整合打牢数字文化基础

二、以技术革新与转化激活数字文化发展动力

三、以数字人才培养提供数字文化发展源泉

四、以产品和服务质效提升筑牢数字文化发展内核

五、以生态构建凝聚数字文化发展的广大力量

六、以价值链融合壮大数字文化产业发展

七、以治理创新推动数字文化持续发展

八、以国际文化交流促进数字文化传播

二、政策传递


               

           

1.中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。详情】


2.国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》

为了规范和保障网信部门依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规,制定本规定。【详情】


3.上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知

为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,落实市委、市政府关于优化营商环境和推进治理数字化转型工作要求,深入践行“人民城市”重要理念,在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展,着力提升本市政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平,制定本工作要点。【详情】


4.安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知

为全面贯彻落实党的二十大精神,加快推进全省制造业数字化转型,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,根据省委、省政府《制造业提质扩量增效“4116”行动计划》部署,制定本实施方案。【详情】


5.湖北省城市数字公共基础设施标准体系总体框架(征求意见稿)

根据《国家标准化发展纲要》、《“十四五”数字经济发展规划》等相关工作要求,为充分发挥本省产业优势,抢抓数字经济发展机遇,做好城市数字公共基础设施标准化布局,全面赋能湖北省城市数字化转型,提出本省城市数字公共基础设施标准体系总体框架,用以指导后续相关标准化具体工作。【详情】


6.青岛市人民政府办公厅关于印发数字青岛2023年行动方案的通知

为深入贯彻落实数字强省、数字青岛规划,推动城市全方位数字化转型,加快建设“数字中国”标杆实践区,制定本行动方案。【详情】


7.通辽市人民政府办公室关于印发通辽市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作实施方案的通知

为加快推进“一件事一次办”,打造政务服务升级版,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,更好满足企业和群众办事需求,根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)等文件精神,结合工作实际,制定本方案。【详情】


8.郑州市人民政府关于印发郑州市政务数据安全管理实施细则的通知

为加强政务数据安全管理,建立健全政务数据安全保障体系,预防政务数据安全事件发生,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》《关键信息基础设施安全保护条例》《河南省政务数据安全管理暂行办法》《郑州市政府信息资源共享管理办法》等法律、法规和有关规定,结合本市实际,制定本细则。【详情】

三、重点关注



           

1.构建数据产权、突出收益分配、强化安全治理,助力数字经济和实体经济深度融合

近日,中共中央 国务院正式印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”),创造性地提出资源持有权、加工使用权和产品经营权“三权分置”的中国特色数据产权制度框架,并强调研究数据产权登记新方式。指出“建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度”,明确“建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度”。就数据的产权、收益分配以及安全治理等方面提出制度构建方案,这对我国构建体系化的数据要素基础制度具有重大的理论和实践意义。【详情】


2.加强国家数据治理能力 助推数字经济全面发展

3月10日,十四届全国人大一次会议举行第三次全体会议,表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案提出组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。组建国家数据局意义重大,标志着我国数字经济将进入全新的发展阶段。【详情】


3.从地方政府工作报告看如何加快发展数字经济

发展数字经济不仅是各地推动新旧动能转换和打造高质量发展高地的重要举措,也是各地加速要素资源市场化配置的重要手段,更是各地构建现代化经济体系的重要引擎、构筑竞争新优势的重要抓手。【详情】


4.我国数字政府问题研究

“数字政府”并不是一个源自中国的概念,这是数字技术飞速发展与提高治国理政效率的必然要求。随着经济的发展,政府需要处理的事务越来越繁杂,需要配合的部门越来越多,人民群众也提出越来越高的要求。如何提高政府工作效率、减轻人民群众的负担成为党和政府亟须解决的问题。在此背景下,数字政府应运而生,通过5G、云计算、人工智能等方式来为政府日常工作的处理乃至重要事务的决策提供帮助。【详情】


5.加快建设城市信息模型平台和运行管理服务平台 助力构建城市发展新格局

《“十四五”国家信息化规划》提出,“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,探索建设数字孪生城市。实施智能化市政基础设施建设和改造,有效提升城市运转和经济运行状态的泛在感知和智能决策能力。推行城市‘一张图’数字化管理和‘一网统管’模式。”加快建设城市信息模型(CIM)基础平台和运行管理服务平台,对于推行城市“一张图”数字化管理和“一网统管”,推动新型智慧城市高质量发展,构建城市发展新格局具有重要意义。【详情】

四、优秀案例


【北京】一区一特色 北京市政务服务网为企业“量身定做”用户空间

从北京市政务服务局获悉,为让企业享受更加个性化、精准化、主动化的服务体验,近日,北京市政务服务网推出了区级企业用户空间,由市级平台提供大数据、人工智能、区块链等共性技术支撑能力,各区发挥面向企业的属地化服务优势,对企业进行精准画像,实现惠企政策精准推送至本区相关企业,并为企业“量身定做”用户空间。通过“市级统建、市区共营”的服务模式,为企业提供“一区一特色”惠企服务。【详情】

【广东】数字政府建设赋能广东实体经济高质量发展

中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出,要全面赋能经济社会发展,一是做强做优做大数字经济,二是发展高效协同的数字政务。近年来,广东以数字政府2.0建设为抓手,聚焦优化审批服务、推动招商引资提质增效、激发数据要素活力等推出了一系列举措,赋能全省实体经济特别是制造业高质量发展。【详情】

【广东】广州:加速数据资源向资产转变,鼓励各类企业数据产品与服务交易流通

数据作为新型生产要素,已经成为经济高质量发展的重要推动力。近年来,广州市加快培育数据要素市场,充分释放数据红利,推动数字经济创新发展。记者从广州数据交易所获悉,自去年9月30日成立以来,数据交易所累计超1100项交易标的申请进场,交易金额已突破6亿元。【详情】

【浙江】舟山构建智慧政务服务新模式

去年以来,浙江省舟山市公安机关聚焦自贸试验区高质量发展,围绕国家战略落地,以“公安大脑+智治护航”建设为抓手,以深化公安行政管理服务改革提质拓面为契机,着力破除技术和空间壁垒,构建公安智慧政务服务新模式,让企业、群众充分享受改革红利,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。【详情】

【海南】海南构建数据“大脑”便民利企,赋能海南自贸港建设

5年来,海南牢记嘱托,坚持以人民为中心,加快推进政务信息系统整合和政务信息资源共享,充分依托一体化政务大数据体系,坚持场景驱动、应用导向,围绕重点领域改革需求,加强数字政府建设,推动数据高质量供给,便民利企的服务能力和服务效率显著提高,用大数据赋能海南自贸港建设。【详情】

【安徽】“一件事一次办” 我省持续发力提升政务服务能力

面向企业群众的“一件事”,拓展覆盖办理情形比较复杂的单一事项;面向政务工作人员的“一件事”,纳入“一件事一次办”范围;“一件事”涉及的子事项实现“全省一单”“全省通办”,同一个“一件事”在全省统一标准;建设“一件事一次办”支撑应用场景,支撑各地各部门跨区域、跨层级、跨业务协同联动……今年,安徽省“一件事一次办”将在为企便民上持续发力。【详情】

【山东】1238项服务全领域无差别 烟台推行政务服务“一窗受理”改革

政务服务“一窗受理”改革,是推进政务服务大厅转型升级的一项重要举措。按照国家、省、市部署要求,烟台市行政审批服务局以构建“大导服、小窗口、微审批”为目标,聚焦“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作要求,全面整合服务窗口,推动政务服务‘一口供给’、办事‘最短路径’,深入推行了“一窗受理”改革。【详情】

【江西】持续推进数字政府建设 南昌让群众办事心里更有“数”

近年来,南昌市在政务服务中积极运用大数据技术,持续推进数字政府建设,逐步实现政务“指尖办”,服务“网购式”,群众办事心里更有“数”。目前,该市已全面建成四级一体化政务服务平台,打通全市14个自建系统,统一政务服务入口,一网通办率达95.84%,实际网办率突破80%。【详情】

【四川】推动超大城市实现科学治理 成都加快智慧蓉城建设

近年来,成都统筹推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”,全面提升超大城市敏捷治理、科学治理水平,走出一条超大城市转型发展新路子。【详情】

【甘肃】“云上甘肃生态环境”助力打造服务型数字政府

不久前,甘肃省生态环境监测大数据管理平台竣工验收。深入推进生态环境大数据平台开发应用,是建设数字政府的重要抓手,是推动数字经济发展的重要载体,是深化“放管服”改革、优化提升营商环境的重要一招。【详情】

【吉林】长春数据共享赋能政策直达 打通政策兑现“最后一公里”

近年来,长春市政务服务和数字化建设管理局依托省、市、县(区)、乡(街道)、村(社区)五级联动数据共享交换平台,强化数据归集、推进共享应用,运用“互联网+政务”模式,着力打通政策兑现“最后一公里”,有效提升企业和居民的获得感和满意度。截至目前,长春市政策直达平台已上线政策文件275个、政策服务事项281个,累计为5414家企业兑付1.6亿元,为企业(居民)减免29.3万次共12.9亿元。【详情】

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