2023年4月7日
数字政府周刊·第211期
《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--乡村数字治理的实践困境与优化路径研究
【乡村数字治理的基本概述】
一、核心概念及内涵
二、理论基础
三、乡村数字治理的必要性
【乡村数字治理的运行机理分析】
一、乡村数字治理的基本原则
二、乡村数字治理的驱动因素
三、乡村数字治理的运行机理
【乡村数字治理现状分析】
一、乡村治理信息化整体水平
二、乡村数字治理主要成效
三、乡村数字治理的实践困境
【乡村数字治理的优秀案例】
一、上海四团镇新桥村
二、湖州市德清县
三、衢州市龙游县
四、张家港市永联村
【乡村数字治理的优化建议与实施路径】
一、优化建议
二、实施路径
二、政策传递
1.国家能源局关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见
推动数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业数字化智能化转型升级,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。能源是经济社会发展的基础支撑,能源产业与数字技术融合发展是新时代推动我国能源产业基础高级化、产业链现代化的重要引擎,是落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和建设新型能源体系的有效措施,对提升能源产业核心竞争力、推动能源高质量发展具有重要意义。为加快推进能源数字化智能化发展,现提出如下意见。【详情】
2.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市智能建造试点城市工作方案》的通知
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实住房和城乡建设部等部门《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号)、《“十四五”建筑业发展规划》(建市〔2022〕11号)、《关于征集遴选智能建造试点城市的通知》(建办市函〔2022〕189号)、《关于公布智能建造试点城市的通知》(建市函〔2022〕82号)等文件要求,推进我市智能建造试点城市建设工作,结合我市实际,制定本方案。【详情】
3.广东省政务服务数据管理局关于印发《广东省政务服务事项管理暂行办法》的通知
为了进一步加强和规范全省政务服务事项管理,按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)、《广东省人民政府关于印发广东省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知》(粤府函〔2022〕290号)等文件关于推进权责一致、放管结合、优化服务改革的工作部署和要求,结合我省实际,制定本办法。【详情】
4.2023年河南省数字化转型战略工作方案
为深入落实省委办公厅、省政府办公厅《实施数字化转型战略工作方案》(豫办〔2021〕41号),推动全省数字化转型发展,加快实现数字强省建设取得新突破,制定本方案。【详情】
5.四川省人民政府办公厅关于印发2023年全省政务公开工作要点的通知
2023年,全省政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、省政府决策部署,全面推进政务公开,积极深化主动公开,有力回应群众关切,推动平台管理数字化,更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升的功能,助力改善社会心理预期、提振发展信心,不断提高政府执行力和公信力。【详情】
6.重庆市合川区人民政府关于印发合川区新型智慧城市总体建设方案(2022—2026年)的通知
规划基于合川区建设发展实际,树立以人民为中心的发展思想,着力解决数据不通、融合不深、智慧化水平不高等问题,明确合川区新型智慧城市建设的总体要求、建设目标、重点任务和实施路径,及运营模式、组织领导、评估体系、资金保障等配套体系与保障措施,打造多元化智慧应用场景,为全区新型智慧城市建设指明方向、提供根本遵循,助力数字经济与实体经济深度融合,提升社会治理现代化水平。【详情】
7.长沙市政务公开政务服务工作领导小组办公室关于印发《长沙市2023年政务公开工作要点》的通知
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力实施“强省会”战略,紧紧围绕打好“发展六仗”,充分发挥以公开促落实、强监管、优服务的职能作用,为全面建设社会主义现代化新长沙贡献力量。【详情】
8.遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2023年深化“放管服”改革工作要点的通知
2023年,全市深化“放管服”改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕“四新”??主攻“四化”,深化“放管服”改革优化营商环境,为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。【详情】
9.苏州市公共数据开放实施细则(征求意见稿)
为了规范和促进本市公共数据开放、开发利用和安全管理,推动公共数据更广范围、更深层次、更高质量开放,促进公共数据合理、高效、创新应用,激活数据要素潜能,增强经济发展新动能,强化城市核心竞争力,全面赋能数字苏州建设,依据《江苏省公共数据管理办法》《苏州市数据条例》,结合本市实际,制定本细则。【详情】
三、重点关注
1.以机构改革为契机推进数字政府建设
中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确提出将组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由此给数字政府建设带来了重大的发展机遇。【详情】
2.国家发展改革委:六方面发力做强做优做大数字经济
国家发展和改革委员会创新和高技术发展司负责人孙伟3日在国新办新闻发布会上介绍,今年将从加强政策制度建设、适度超前部署数字基础设施建设、大力推动数字产业创新发展、加快深化产业数字化转型、持续提升数字公共服务水平、不断深化数字经济国际合作六方面发力,不断做强做优做大我国数字经济。【详情】
3.王新伟:深化数字政务建设 赋能高质量发展
4月5日,辽宁省委常委、市委书记王新伟主持召开市委专题会议,研究部署数字政务建设工作。市委副书记、市长吕志成出席会议。【详情】
4.长三角政务服务“一网通办”上线148项 市民坐享“同城服务”
随着长三角政务服务“一网通办”工作迈入第四个年头,如今在长三角办事不用来回跑,靠数据“无感漫游”就能坐享“同城服务”。截至目前,长三角“一网通办”服务上线148项,累计全程网办超过642.63万件,实现37类高频电子证照共享互认,电子亮证超过1430.19万次,长三角数据共享交换累计达8.02亿条。【详情】
四、优秀案例
【北京】“主动治理”将纳入接诉即办考评
从4月5日召开的全市政务服务工作会议上获悉,2023年,本市将持续推动政务服务改革,打造更加便利的数字服务。其中包括优化接诉即办考评体系,把首接负责、主动治理、解决疑难复杂问题激励等纳入考评,鼓励基层改革创新破解难题。【详情】
【上海】优化“一网通办”在线服务:三方“会诊” 当场解决
拨打12345热线,反映企业办事过程中遇到的困难,有关部门线上帮办,这是上海为激发市场活力、优化“一网通办”在线服务推出的新举措。【详情】
【广东】提出“全程网办”原则,广州修订网上办事管理办法
近日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市网上办事管理办法(修订稿)》(以下简称《办法(修订稿)》)。《办法(修订稿)》共六章三十二条,对网上办事服务的适用范围、部门职责、业务规范、信息管理、监督考核等各个环节进行了明确规定,并创新提出了“全程网办”管理原则、推进“红棉码”应用、建立健全线上线下一体化工作机制等要求。【详情】
【广东】惠州成立全省首个市级数字政府建设产业联盟
4月4日下午,惠州市数字政府建设产业联盟挂牌成立,成为全省首个地级市数字政府建设产业联盟,标志着惠州“数字政府2.0”建设迈出重要一步。【详情】
【浙江】杭州推进城市大脑2.0,明确构建“123”推进格局
4月1日上午,市委召开杭州城市大脑2.0推进会。省委常委、市委书记刘捷在会上强调,要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对杭州城市大脑建设的重要指示精神,牢记嘱托再出发、久久为功创新业,持续做优做强杭州城市大脑,勇当新型智慧城市建设开路先锋,为成为中国式现代化的城市范例锻造标志性成果。【详情】
【福建】福州市建设高效数字政府助力营商环境优化
在省内率先推出30项智慧“秒批”“最多跑一趟”事项占比达98.84%、主要办税缴费事项实现100%全程网上办……从营商环境1.0版本升级到5.0版本,数字政府的建设成为福州市营商环境的特色品牌之一,群众和企业办事的体验得到不断优化。【详情】
【贵州】贵阳贵安:数字经济赋能城市高质量发展
贵阳贵安充分推动数据融合,从贯穿“数字河流”推动城市治理现代化,到助力城市产业智能化,再到激发乘数效应服务百姓数字生活,借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术,加速推进的智慧城市建设,不断为城市治理赋能。【详情】
【湖北】聚焦惠企便民、城市管理、产业转型 武汉将建设65个智慧城市应用场景
4月6日,武汉市政务服务和大数据管理局发布2023年智慧城市第二批35个应用场景。自此,武汉今年将建设65个智慧城市应用场景。【详情】
【山东】我省数字政府建设成效明显 社会治理“智能”更“智慧”
近年来,山东省坚持数字政府先行,不断完善顶层设计,全力推进数字政府各项重点工作落地落实,取得了明显成效。2022年底发布的《中国数字政府发展大中城市指数报告》显示,该省数字政府发展指数列全国前三。【详情】
【广西】从“最多评一次”到“一次不用评”——梧州市行政审批局持续优化环保水利类审批服务
今年以来,梧州市行政审批局紧扣做好“绿色”文章主题,用“庖丁解牛”工作法把握企业实际需求,推动项目从无类别审批到分级分类审批转变,用量体裁衣式的高效审批服务赢得企业好评。【详情】
【黑龙江】我省12345政务服务便民热线倾力打造“即呼即办”品牌
一年前的3月31日下午,省领导调研省热线平台建设和运行情况时强调,要加快平台资源整合,强化政务服务功能,优化全省营商环境,倾情倾力办好群众和企业关心的事。要做到“便民无极限、服务零距离”,实现全天候服务、全渠道受理、全方位办理、全过程监督,让群众和企业少跑腿、让信息和数据多跑路,真正把便民服务热线办成群众的连心热线、暖心热线、贴心热线。【详情】
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