青岛：以扎实举措推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动取得实效

　　连日来，青岛各级各部门各单位深入贯彻落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动要求，以市场主体需求为导向，纷纷推新举亮实招，打造一流营商环境，全力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，推动专项行动取得实效，为青岛经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　出新举，推动惠企便民跑出“加速度”

　　市行政审批局开展“智审慧办”品牌提升攻坚行动，持续拓展数字化审批服务场景，全面建成智慧审批平台，加快建设“无证明大厅”，打造线上线下深度融合、协调发展、方便快捷、优质高效的数字审批“青岛模式”。同时，在“青岛市行政审批服务局”微信公众号预留了一个空白菜单栏，邀请市民参与内容设计，打造“政民互动”新媒体平台”。

　　市农业农村局创新构建农业行政审批受理零推诿、事项零积压、审批零感觉、质量零差错、过程零跑腿、结果零投诉的“六个零”模式，进一步方便企业群众办事。

　　市水务局变依申请服务模式为“一站式”主动服务，建立客户代表业务台账和帮办代办台账，定期走访客户代表，实施定制化“精准”服务，切实做到让用户“零跑腿”。

　　市公安局研究制定《青岛市公安局护航经济社会高质量发展优化法治营商环境32条措施》，从“服务城市发展战略、优化利企便民服务、提升城市治理水平、深化行政审批改革、打击突出违法犯罪、规范执法办案行为”六个方面提升作风能力、优化营商环境。

　　青岛市住房公积金管理中心联合青岛市不动产登记中心、公证机构等部门，推出存量房住房公积金贷款“带押过户”新模式，更好满足当前市场的改善性住房需求，激发存量房市场活力。

　　青岛市场监管部门与相关部门联合推出26条支持政策措施，以“系统集成”的方式为个体工商户发展提供政策服务，帮助个体工商户纾困解难，提振经营信心，共同促进个体工商户健康发展。

　　青岛市总工会通过完善“重点建、行业建、兜底建”三大建会模式，最大限度吸收新就业形态劳动者加入工会组织，精准化、特色化开展服务，保障劳动者合法权益。

　　亮实招，助力专项行动迈向“新高度”

　　全市医保系统以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的战斗姿态，推动职工医保门诊共济改革平稳落地，门诊慢特病向省统一标准有序并轨， 19批集采药品耗材全面落地，新增普通门诊异地联网结算医疗机构113家，全力优化营商环境。

　　青岛市律师行业采取理论先行、把握趋势，加强联合、扩大法律服务覆盖面，精准推送、跟进服务等形式，用法律知识“清障”，在参与司法活动中护航，不断提高护企能力。

　　青岛仲裁办结合仲裁工作实际，围绕落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动，出台服务优化营商环境的七方面共14条措施。在加强案件管理服务、推进仲裁信息化建设、拓展仲裁服务领域、优化涉外仲裁服务、推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”等方面精准发力，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　城阳区结合各级“免罚清单”，对无主观故意性、未造成严重危害后果的个体工商户部分案件推行减免行政处罚政策，加强对免罚后主体的指导规范和后续监管，形成免罚、整改、规范工作闭环，打造更优个体经济营商环境。今年以来，城阳区共对个体工商户违法案件给予免于处罚31件，为当事人免除罚款135万元。

　　即墨区金融业发展促进中心、青岛蓝谷管理局科技创新和投资促进部共同组织银行、专家和企业开展交流座谈会，介绍银行面向科技小微企业的普惠金融产品，架起企业与银行沟通的桥梁，努力“支小、支早”，通过个性化金融产品为中小企业发展提供资金支持。

　　强作风，确保政策落地见到实效

　　市人社局举办“深化作风能力优化营商环境”一季度“处长擂台”，强调政策落地比制定政策还重要，说出去的话，就一定要做到，全市人社系统要聚焦优化“六个环境”，扎实开展“强化政策供给兑现”等“六大重点攻坚行动”，着力提升服务市场主体的能力素质和专业化水平，全面打造就业稳企、社保惠企、人才强企、法治护企的一流营商环境。

　　团市委、市住房城乡建设局、市住房公积金管理中心联合推出青岛市青年“家”计划，着力打造“一站式、全链条、全周期”的青年住房服务体系，解决当前青年面临的租房难、购房贵、职住不平衡等问题，助力营商环境进一步优化提升。

　　青岛自贸片区建立“333”企业服务体系，实施“政策上门、关爱上门和问计上门”三项上门服务计划、推动“信用赋能、数字赋能和金税赋能”三个赋能行动、搭建“三位一体”服务体系，发挥才企综合服务公司、营商环境企业家督导委员会作用，组建企业联合会暨企业家协会，不断激发企业干事创业活力。