2023年4月14日
数字政府周刊·第212期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--大数据时代我国政府首席数据官制度的推进策略初探
【逻辑阐释：政府首席数据官制度的发轫与衍生】
一、政府首席信息官制度
二、政府首席数据官制度
三、政府首席数据官与首席信息官的关系比较
【意涵探索：政府首席数据官的角色定位与运行基础】
一、政府首席数据官的角色与定位
二、政府首席数据官制度的运行基础
【实践演绎：政府首席数据官制度国内外的实践】
一、政府首席数据官制度的域外实践
二、政府首席数据官制度的中国实践
【路径优化：我国推行政府首席数据官制度的具体策略】
一、明晰政府首席数据官的职能定位与权责配置
二、明确政府首席数据官的治理目标及路线
三、完善政府首席数据官培训体系与管理制度
二、政策传递
1.国家互联网信息办公室关于《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，制定本办法。【详情】
2.中央网信办等五部门印发《2023年数字乡村发展工作要点》
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。数字乡村发展工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《数字中国建设整体布局规划》部署要求，深入实施《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，整体带动农业农村现代化发展、促进农村农民共同富裕，推动农业强国建设取得新进展、数字中国建设迈上新台阶。【详情】
3.上海市科学技术委员会等关于印发《长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法（试行）》的通知
为加快推进《长三角科技创新共同体建设发展规划》，根据《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》，在长三角科技创新共同体建设办公室领导下，按照长三角科技创新共同体建设工作专班部署，上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅（以下简称“三省一市科技厅（委）”）联合制订本办法。【详情】
4.广东省政务服务数据管理局关于印发广东省“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施的通知
为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署和工作要求，充分发挥我省“数字政府2.0”建设对全面数字化发展的牵引驱动作用，依托数字政府大平台、大服务、大治理、大协同、大数据优势，加快数字政府基础能力均衡化发展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效，推动我省城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，提出以下工作措施。【详情】
5.青海省人民政府关于印发青海省数字经济发展三年行动方案(2023—2025年)的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，推动我省数字经济高质量发展，制定本方案。【详情】
6.陕西省人民政府办公厅关于印发2023年深化“放管服”改革工作要点的通知
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续推进政府职能转变和“放管服”改革，扎实开展营商环境突破年活动，聚焦重点领域改革创新、攻坚克难，放出活力和动力，管出公平和质量，服出便利和实惠，为谱写陕西高质量发展新篇章助力赋能。【详情】
7.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“315”科技创新体系建设工程推进方案（2023—2027年）的通知
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省“315”科技创新体系建设工程动员部署会要求，着力构建“315”（“互联网+”、新材料、新能源三大科创高地，智能控制与先进技术、新药创制与高端医疗器械、精细化工与复合材料等15大战略领域）科技创新体系，加快打造长三角有影响力的科技创新中心，制定本方案。【详情】
8.苏州市政府办公室关于印发苏州市推进数字贸易加快发展若干措施的通知
数字贸易是发展国际化、开放型数字经济的主要载体，是推动贸易高质量发展的有效途径，是苏州深度融入数字经济背景下全球经贸市场的战略契机。党的二十大报告指出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”“创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。为深入贯彻中央精神，落实《省政府办公厅关于印发江苏省推进数字贸易加快发展若干措施的通知》要求，推进全市数字经济时代产业创新集群建设，探索构建数字贸易特色发展路径，推动苏州数字贸易高质量发展，制定以下措施。【详情】
三、重点关注
1.曹淑敏：推进发展高效协同的数字政务，助力中国式现代化
4月8日，由中央党校（国家行政学院）和山东省人民政府主办的第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南举行。在活动开幕式上，中央网信办副主任、国家互联网信息办副主任曹淑敏进行致辞。【详情】
2.市场监管总局采取五方面举措引导互联网平台健康发展
市场监管总局局长罗文在国新办4月13日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示，市场监管部门遵循数字经济发展规律，不断提升对互联网平台的常态化监管水平，引导互联网平台健康发展，主要采取五方面举措。【详情】
3.袁家军治渝的数字化思维
最近，在与重庆干部交流中，能够明显感受到他们心里有“数”，一些关于数字的术语时不时脱口而出，诸如“一号工程”“一把手”工程，“一朵云”“一张网”“一本账”，“七张报表”“八张问题清单”“五项机制”等，令人耳目一新。【详情】
4.发展高效协同的数字政务
发展高效协同的数字政务，不是简单把政务管理搬到线上的“物理变化”，而是实现流程再造、效率提升、治理优化的“化学反应”。【详情】
四、优秀案例
【上海】金山政务服务 “点”“线”“面”同发力，全方位优化“一门、一窗、一网”办事体验
近几年，金山区以“一网通办”改革为抓手，以“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”为目标，围绕“金心办、尽心办”政务服务品牌打造，创新线上线下服务方式，加快人文、办事环境建设，不断打造“一门、一窗、一网”全方位办事服务，以高水平服务，提升政务服务高质量发展，让事事好办、快办、易办，不断助力地区营商环境升级优化。【详情】
【广东】适老化与无障碍超前改造 “深圳速度”为政务服务“加温”
全市政府门户网站适老化改造、“ ｉ深圳”长者专区、高龄老人津贴、智慧养老、长者食堂、15分钟养老服务圈……深圳通过一系列政务服务适老化与无障碍超前改造，不断为政务服务“加温”，让“银发族”共享数字政府改革建设红利。【详情】
【广东】东莞“数字之治”直击城市治理痛点
作为“中国领军智慧城市”之一，近年来东莞纵深推进数字政府建设，数字化城市治理等方面走在全国前列。4月8日，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南开幕，“双万”东莞“数字之治”的新经验、新成果亮相。【详情】
【浙江】温州深入实施“放管服”改革和数字化改革
近年来，温州深入实施“放管服”改革和数字化改革，以新时代“两个健康”先行区创建为契机，以企业需求为第一导向，以市场评价为第一准则，坚持系统集成、多元高效，全力打造最优营商环境温州样板。【详情】
【海南】推动千亿条政务数据共享 数字化成果显著
从省大数据管理局获悉，海南省自2022年全省深入推进政务数据共享建设工作以来，已共享千亿条数据，支撑100多个惠民惠企政务事项在线服务，数字化成果显著。【详情】
【湖南】长沙政务服务和“一件事一次办”改革经验
近年来，长沙持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，不断提升一体化政务服务能力，加速推进一网通办、全程网办、跨域通办、就近好办，加快建设“无证明城市”，倾力打造“幸福长沙，网办到家”政务服务品牌。长沙在2022年全国工商联发布的万家民营企业评营商环境报告中，排名全国第六，居中西部第一；长沙建设“无证明城市”经验做法入选中央电视台发布的《2022城市营商环境创新报告》，在全国重点推介。【详情】
【河北】雄安打造“办事不求人、审批无障碍”政务服务名片
近日，2022年度雄安新区“全面深化改革创新奖”表彰对象名单公布，其中，由雄安新区政务服务中心申报的《深化“三集中三到位” 打造“办事不求人、审批无障碍”雄安政务服务名片》荣获一等奖。【详情】
【山东】济南：以数字政府建设为引领，加快“数字济南”建设
近年来，济南坚持把加快打造“数字济南”作为推进济南现代化的重要抓手，以数字化发展为导向，以数字政府建设为引领，创新体制机制，整合资源力量，全力打造数字先锋城市，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了有力支撑。【详情】
【贵州】贵阳贵安：数字化加持 激活实体经济发展新动能
贵阳贵安积极抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，以“强省会”行动为主抓手，围绕“一二三四”数字经济发展总体思路，深入实施“数字活市”战略，抢抓产业机遇，奋力打造3个千亿级产业集群，加速数字产业化脚步；抢抓市场机遇，实施“万企融合”，加速实体经济与大数据深度融合，加快数字产业化、产业数字化。【详情】
【广西】钦州市推行“证照映射”改革 证照变更一次办
为进一步优化钦州市营商环境，让群众“少跑腿、好办事”，实现营业执照和相关许可证同步变更，钦州市行政审批局牵头联合钦州市市场监督管理局推行“证照映射”同步变更改革，切实降低企业制度性交易成本，有效解决市场主体反映突出的“多头跑”问题，促进营商环境持续优化、市场活力充分激发。【详情】
【甘肃】嘉峪关：“数字治理”赋能助推市域社会治理现代化
近年来创新开发的社会治理协同应用平台的建成，将深化推动嘉峪关市基层社会治理从传统型向智慧型、“经验判断型”向“数据分析型”转变，绘制出全市首张市域治理地图，在市域社会治理现代化的道路上走出坚实的一步。【详情】
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