天津港散货码头，满载20万吨进口矿产品的货轮有序卸载；不远处，塔吊调运一批批五颜六色的集装箱进入货仓；几十公里外的企业流水线上，工人们正为即将出口的商品紧张忙碌……近日，天津口岸的进出口市场呈现出一派热火朝天的繁忙景象。
良好的营商环境对企业而言，犹如阳光雨露之于万物生长。近年来，天津海关持续深化“放管服”改革，加强智慧监管、精准服务，最大限度激发市场主体活力，努力营造“最暖”营商环境。
“放”出动力
近日，天津港远航国际矿石码头有限公司业务代表郭金哲在天津海关所属天津南疆海关行政审批“一个窗口”关员的指导下，申请办理“海关监管货物仓储企业注册”业务，随后经材料申报、许可受理、实地验核到审查决定，全程不到4个工作日，该公司顺利拿到了“海关监管货物仓储企业注册登记证书”。
“‘一个窗口’让我们驶上了政务服务的‘高速路’，我们只需一次性提供行政审批事项的相关资料，即可办结全部业务流程，避免了多次往返，大幅缩短了业务办理时长。”郭金哲为天津南疆海关的高效服务点赞。
行政审批“一个窗口”是天津海关积极推进简政放权、有效降低企业制度性交易成本的一个有力举措，不但改变了各部门“多头对外”的局面，而且实现了信息上的“互联互通”，优化了审批服务流程、提高了行政审批效率。值得一提的是，该关针对不同类型的审批事项，将最新政策、审批目录、办理流程等内容公开上墙，打造透明化、规范化的服务环境。
“为打通服务群众的‘最后一公里’，我们不断丰富窗口功能，积极向公众宣讲与海关相关的法律法规，同时邀请监管、关税、知识产权等方面的业务专家为前来咨询的企业工作人员提供‘多合一’的普法宣传，打通企业在进出口环节中的痛点、难点。”窗口工作人员刘杨介绍。
天津海关法规处处长王霆表示：“我们持续以审批改备案、实行告知承诺和优化审批服务等方式实施海关涉企经营许可事项‘证照分离’改革，推广应用海关行政审批网上办理平台，畅通线上线下办理渠道，获得企业一致好评。”
“管”出高效
5月18，位于天津港南疆港区东部的远航矿石码头26号泊位上，一批重20.7万吨的进口铁矿经天津南疆海关重量鉴定、固体废物筛查、辐射探测等现场监管合格后，开始卸载作业。随后，这批铁矿以“散改集”的方式被快速发运至内陆加工企业。
“我们配合天津港集团实施大宗矿产品智慧监管模式改革，‘散改集’是其中比较有代表性的一项。将散装入境的货物装入集装箱中运输，不仅减少货物损耗，而且降低倒运环节中矿渣、粉尘等污染物对港口环境带来的不利影响。”天津南疆海关查验三科副科长曹衎介绍。
在天津南疆海关有效监管和有力保障下，今年前4个月，65批次、261.8万吨进口矿产品以“散改集”的运输方式被运往内蒙古、宁夏等地的钢铁企业，真正实现了货物从“口岸线”到“生产线”的无缝衔接。
“服”出便利
近日，在天津富士达自行车工业股份有限公司生产车间内，10条流水线“马力全开”，工人们有条不紊地操作机器、检查商品质量、核对包装信息，为即将出口东盟的订单忙碌。
“搭上了政策的顺风车，我们的生意越来越红火了。凭借海关签发的原产地证书，出口的商品在印度尼西亚通关时可享近4个百分点的税收优惠，商品的价格优势愈发明显。”该公司业务部经理卢丽虹表示。
天津海关充分提炼总结海关服务国家重大战略、重点区域、重点产业的工作经验和规律，立足关区企业的发展特色，聚焦服装、食品、化工原料等优势特色产业，从需求导向和问题导向出发，“一企一案”打造个性化监管方案，助力产品不但“走得出”，而且“走得顺”。
“企业痛点堵点在哪里，海关的服务创新就在哪里。在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国开放、包容、共享的区域经济一体化合作机制的推动下，我们成立了专门的政策宣讲团队，向关区200余家重点外贸企业及时宣讲RCEP关税优惠政策和最新的原产地证书申请要求，‘手把手’帮助企业申领和使用证书，打通了RCEP成员国之间的贸易‘黄金通道’。”天津海关关税处副处长崔家杰说，“同时，海关与市商务局共同开发天津市RCEP关税政策查询公共服务平台，让更多企业能够准确掌握RCEP关税优惠政策和原产地规则。”
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