邯郸：多举措优化营商环境激发经营主体活力

　　今年前4个月，全市新设经营主体4.84万户，同比增加34.6%，总量突破100万户，成为全省第二个经营主体破百万的设区市；全市退减缓免税费26.5亿元，惠及经营主体55.1万户次。

　　企业开办涉及的设立登记、公章刻制、涉税业务、公积金登记等事项实现“一窗受理、一网通办、半日办结”；市县乡三级政务服务中心全面实现企业开办智能审批，变人工审核为智能审核，审批时长大幅压缩……邯郸多举措激发经营主体活力，今年前4个月，全市新设经营主体4.84万户，同比增加34.6%，总量突破100万户，成为继石家庄后，全省第二个经营主体破百万的设区市。

　　近年来，邯郸市始终把优化营商环境摆在突出位置来抓，不断强化服务意识、提升服务水平，通过高质量服务打造一流营商环境。

　　“一号通”畅通政务服务便民热线

　　“热线接通率是多少？问题处置效率如何？群众是否满意……”5月25日，邯郸市委书记张维亮直奔该市政务服务中心，暗访检查优化营商环境工作，详细了解12345政务服务便民热线受理、转办、处置情况。

　　把12345政务服务便民热线作为优化营商环境有效载体，邯郸优化归并了65条非紧急类政务热线，由12345热线统一受理，除紧急热线外，全市实现“一号通”。去年以来，累计受理企业和群众咨询投诉电话180万余个。同时，开展领导接听日活动，邀请各县（市、区）政府和相关市直部门主管领导到热线管理中心现场接听来电，当场受理、立即交办、现场协调。今年以来，共举办13期领导接听日活动，累计协调办理企业和群众诉求120余件。

　　坚持问题导向、需求导向，邯郸制定了《2023年优化营商环境工作要点》，细化107项具体改革事项，调整充实市优化营商环境工作领导小组成员单位和职责分工，凝聚优化营商环境工作合力。研究出台《关于进一步优化营商环境促进高质量发展的常态化推进方案》、5个专项行动方案、《邯郸市优化营商环境考核办法》的“1+5+1”常态化推进体系，实施公开承诺、调度通报、诉求解决、精准督导、考评激励、公开曝光、追责问责等7项推进机制。

　　针对省委优化营商环境专项巡视反馈的问题，该市成立由党政主要负责同志任组长的整改工作领导小组，制定整改方案，分类建立台账，强化清单管理，层层压实责任，确保问题整改全面彻底。截至目前，巡视反馈的3个问题完成整改，其余问题正在整改或加快解决。

　　近日，邱县河北康贝尔食品有限公司果冻生产线一派繁忙。 河北日报通讯员 霍飞飞摄

　　“政企同心谈”完善政企沟通平台

　　“公司生产需全年热源保障，目前只在冬季供热，希望政府相关部门进行协调保障。”今年3月，河北康贝尔食品有限公司办公室主任刘剑，在邱县营商环境监测点、监督员“吐槽会”反映了企业生产遇到的问题。令他没想到的是，第二天邱县相关部门负责人就登门拜访，详细了解企业需求，研究热源保供方案。目前，热源蒸汽管网铺设工程已启动，将于今年供暖季前完工。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。近年来，邯郸建立“政企同心谈”“政企会客厅”“邯郸民企之声”“早餐交流会”等政企沟通平台，市、县（市、区）两级党政主要领导面对面为企业解难题、办实事。其中“政企同心谈”每期座谈主题聚焦发展大局、工作重点和企业期盼，由市发改委、工信局、投资促进局等涉企重点部门确定，分行业、分区域筛选座谈企业，或针对共性问题集中交流会商；“政企会客厅”以解决实际问题、推动政策落实、增进政企互信为目标，搭建协商会办、政策解读、银企对接、法律服务、专题调研、联谊互信等六大服务平台，畅通政企无障碍、零距离联系交流渠道，打造“一站式”直联直通服务体系。

　　邯郸还建立了“发现问题—交办问题—解决问题”的闭环服务机制，对通过“政企同心谈”等途径收集的问题建立台账，交办和督促职能部门、县（市、区）限期解决，重点难点问题和进展缓慢事项，由市委、市政府督查室督办落实。今年以来，该市共召开“政企同心谈”“政企会客厅”8次，帮助企业解决土地、资金、人才等难题120余项。

　　针对企业融资难，该市从构建信用信息共享网络、加大信用信息归集等方面，推广应用“信易贷”，强化政银企对接。截至目前，市“信易贷”平台共入驻金融机构272家，发布融资产品234个，注册企业59.8万家，授信金额411亿元，放贷金额281亿元。

　　“五证同发”优流程减环节提效能

　　“以往办理开工手续需要好几个月，这次项目拿地后，由专人跑办帮办，从规划许可到取得施工许可只用了1天。”近日，复兴区群众文化艺术中心项目负责人薛克勇说，得益于“双证同发”新举措，项目开工时间提前近3个月。

　　去年以来，邯郸实施工程规划许可（预证）和施工许可（地基处理部分）“双证同发”，将项目周期压缩3个月左右，目前已有60余个项目受益。在“双证同发”基础上，该市进一步优流程、减环节，实施工业项目立项、用地规划、不动产登记、工程规划许可（预证）、施工许可（地基处理部分）“五证同发”，实现项目“拿地即开工”。

　　该市在全省率先推行行政审批告知承诺制改革，构建“审批+监管+信用”闭环管理模式，平均压减申请材料40%以上、审批时限90%以上、审批环节66%以上。实行“一业一证”改革，开出全省首张“四证合一”药品行业经营许可证，办理时限由51个工作日压减至10个工作日以内。

　　今年以来，邯郸实行营业执照“一照多址”登记、企业首套印章免费刻、网上踏勘、连锁机构注册登记集中办等惠企措施，累计为3600余家企业免费刻制首套印章，办理告知承诺事项1.5万余件，对第三类医疗器械经营许可等10个审批事项，以线上核查代替现场核查。

　　变“企业找服务”为“服务找企业”，该市选派260名科技特派员深入企业开展技术推广、技术服务，全面落实研发费用加计扣除政策。对税费优惠政策实行“免申即享”，缴费人无需额外提出申请、无需提供佐证材料，即可享受相关优惠政策。今年前4个月，全市退减缓免税费26.5亿元，惠及经营主体55.1万户次。

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