营商环境是市场主体赖以生存的“生命之氧”,也是一个城市经济发展的晴雨表。近年来,昆明市紧紧围绕“精简、高效、务实、便民”的服务宗旨,紧盯广大人民群众和市场主体的需求,以e办通入手,深入推动政务服务“自助办”“就近办”“跨省通办”,着力提升服务窗口能力和政务服务质效,为市场主体发展和群众办事提供了强有力的政务服务保障。
把e办通放在群众最需要的地方
“坐车忘了带身份证,过去要到派出所开临时身份证明,现在在e办通上输入姓名,查询后就可以打印,不耽误时间,特别快捷。”今年2月,在禄劝县客运站购买车票的张女士切实感受到了e办通的便利。
近年来,昆明市在市县两级政务服务中心及居民小区、公园、商业中心、产业园区等人群密集区域建设了52个24小时政务服务“不打烊”专区,设置自助政务服务终端,整合涉及社保、医保、民政、残联、公安、电力等政务服务线上办理事项。
作为一个开放共享的自助办事平台,e办通实现了257项高频政务服务事项“自助办”“就近办”“跨省通办”。在持续梳理更多事项上线的同时,昆明在全市171个社区、车站、商场、园区等人群密集场所和政务服务场所部署e办通自助服务终端,科学、精准打造“15分钟便民服务圈”。
“在前期工作中,我们结合禄劝实际,选择了人流量大的地方,把e办通部署到群众最需要的地方。”禄劝县政务服务管理局局长杨明国说,“同时,与部署地点单位签订政务服务e办通自助服务终端设备移交书,明确专人负责,让群众知晓哪里办、怎么办,还针对老年人和残疾人开展帮办代办。”
e办通在哪里?群众如何方便快捷地找到?“昆明政务服务”微信公众号向社会公布昆明市1855个便民服务站点、52个24小时自助服务站点和171个e办通服务站点位置图,方便群众掌上查找、就近办理。盘龙区率先在全市实行三级动态管理制度,以“区政务服务管理局—街道—点位所属单位”三级模式为基础,动态调整点位,将使用率较低的设备进行重新布点。
机场、商场、便利店、地铁站……随处可见的e办通自助服务终端让市民可利用乘车、购买早餐的时间等随手办理,不再受区域限制,最大限度满足市民需求。今年高考期间,各县(市)区为应对考生未携带身份证或身份证丢失情况,帮助考生就近、便捷、快速打印临时身份证明,在部分考点设置了e办通临时服务站,为考生顺利高考护航。
依托e办通自助服务终端,昆明与黑龙江、广西、海南、湖南、福建厦门、河南郑州等10地实现自助服务机“跨省通办”。10地共部署近7000台e办通自助服务终端,让群众可异地办理、跨省办理10地161个部门的1662项事项。自e办通上线以来,昆明累计办件54040件,跨省办件5226件。
把好事实事办到群众心坎上
“公司楼下的那个机器太好用啦!”在新西南大厦附近写字楼上班的王馨悦向同事介绍。她所说的“好用的机器”是五华区24小时自助服务专区的e办通自助服务终端。工作人员还向她展示了e办通的其他功能——昆明智慧政务、社保参保证明打印、税费申报等,这让办事群众可以选择通过自助服务终端机办理更多相关事项。
2021年以来,五华区政务服务中心在全省率先推行 “周三夜市”“周六晨办”的政务服务模式,政务服务中心大厅窗口于周三的17时至21时和周六的9时至12时为市场主体和群众提供延时服务,着力化解群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的难题。今年4月,包括以上特色服务在内的五华区政务服务标准化、规范化、便利化建设工作在全省推广。
同时,五华区政务服务中心将服务进行延伸,推行24小时自助服务“就近办”,在政务服务中心设立“24小时自助服务专区”的基础上,进一步向公园、园区、商场、社区延伸自助服务,分别在翠湖公园、金鼎科技产业园和新西南大厦建成24小时自助服务专区, 实现252个政务服务事项就近就便办理。
今年,昆明积极与建设银行合作,将生育服务登记、个体工商户设立等68个高频民生服务事项和201个“跨省通办”事项纳入银行STM智慧柜员机办理事项,全市114个建设银行网点成为群众办事的“政务大厅”。官渡区人力资源和社会保障局打造“社邮联动”新渠道,联合中国邮政吴井路服务点,在全省率先打造社邮合作服务模式,通过社保窗口进驻邮政服务点的方式,聚力打造“人社服务15分钟便民服务圈”。
“邮政综合服务窗口受理事项接入采取先易后难、先高频业务后全面覆盖的方式。”官渡区人力资源和社会保障局相关负责人介绍,目前,吴井路邮政代办社保业务便民服务省级示范点已陆续接入“人社一体化”平台业务60余项,涵盖单位及个人参保登记、信息查询、参保证明打印等多个模块。“人社一体化”将多项社保业务嵌入邮政网点,依托邮政网点覆盖面广的优势,满足了企业与群众在家门口就近办理人社业务的需求。
依托e办通,公安部门推出临时身份证明、交通管理、出入境管理等163项高频政务服务事项;交通运输部门推出网约车驾驶员从业资格证报名等17项高频政务服务事项;社会保障部门推出社保卡首次申请、挂失等14项高频政务服务事项;发展改革、住房城乡建设、自然资源规划、司法、公积金中心围绕企业、群众办事需求,推出企业信用报告查询打印、商品房交易备案信息查询、不动产登记办理进度查询、完税证明申请、租房后续提取公积金等40项高频政务服务事项。
如今,水、电、气、公交等公共服务部门也把与企业、群众日常生产生活紧密相连的用水报装申请预约、电费发票开具、燃气缴费、老年人爱心卡申请等23个高频民生事项上线e办通,让群众在家门口就能办理。
为有效解决惠企政策发布渠道分散、企业找政策难等问题,昆明依托e办通自助服务终端,开发了“惠企政策”模块,将各县(市)区、20家市级涉企部门发布的430余项纾困解难政策、扶持措施集中到e办通,实现了政务服务“少跑快办”。
打造“15分钟便民服务圈”,打通了服务企业群众的“最后一公里”,把高频事项和民生咨询、查询类事项送到群众家门口和心坎上,切实提升了企业和群众“马上办、网上办、就近办、异地办、一次办、路上办”的体验感,最大限度为群众释放“数字政府”建设红利。
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