“陈总您好,请问线上商城目前运营得怎么样?今年追诉的漏犯又退赃了2万元,这个钱发还了吗?”“感谢检察院一直持续跟进这个案子,公司被盗资金已经陆续追回,现在项目也发展得越来越好了!”近日,湖北省武汉市洪山区检察院检察官缪陈晨对一家被害企业进行回访,了解企业经营现状。
根据党的二十大作出的“优化民营企业发展环境”“完善劳动者权益保障制度”等部署,2022年以来,武汉市检察机关持续开展优化营商环境工作,办理涉营商、市场主体案件8588件,通过检察办案,为创业者护航、为劳动者讨薪、为求职者维权,以检察工作现代化保障劳动者合法权益,激发市场经济活力,在能动履职中深化落实增进民生福祉的责任担当。
以能动之势稳企业保就业
缪陈晨一直记挂的这家企业是武汉市一家互联网初创企业,案发前正计划上线一款电商平台App。项目开发调试阶段,张某、赖某、曾某等人,从推广群得知企业商城推广码后,利用后台数据库的安全漏洞,采取技术手段非法入侵并篡改了该电商平台域名、支付密码等后台数据,利用发送支付指令转账的方式,多次窃取该企业账户资金,合计70余万元。该企业发现后台交易异常后,紧急关闭了支付通道并迅速报警。2022年8月,该案被移送至洪山区检察院审查起诉。
“报案人是个二十出头的小伙子,他是借钱创业的,这次盗窃事件不仅给企业带来了经济上的损失,若不能及时止损,还可能危及企业的后续发展。”缪陈晨告诉记者,他们详细了解被害企业经营现状后,在审查起诉环节为企业追赃挽损近70万元,同时还与企业负责人展开交流,建议其及时查找漏洞、升级技术,并推介了检察机关优化营商环境方面的司法政策。
同年9月,洪山区检察院以涉嫌盗窃罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪,依法对张某、赖某、曾某等5人提起公诉。今年2月,法院依法判处5名被告人五年六个月至一年六个月不等的有期徒刑。
“如果没追回损失,这个项目可能等不到正式上线就‘夭折’了,全公司百来号人都会面临失业,我也要为此背负大量债务。”被害企业负责人按照检察机关建议,加强技术把关,堵塞风险漏洞,目前上线产品运营良好。
据武汉市检察院副检察长陈重喜介绍,今年4月以来,武汉市检察院以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,结合检察办案实践,深入基层和企业一线走访调研、倾听问题,制定出台了《关于充分履行检察职能服务保障武汉建设具有全国影响力的科技创新中心的意见》,内含17项服务企业的务实举措。
以协作之力解“薪”事护弱势
“我们没什么文化,不懂法律知识,也没有钱请律师,检察院能不能帮我们拿到血汗钱?”讨薪者老陈的诉求道出了弱势群体的心酸与无奈。
近年来,武汉市检察机关不断加大民事、行政检察监督力度,为弱势群体提供有力法律支撑。
2022年7月,农民工老陈来到汉南区检察院申请支持起诉。两年前,他与同乡共7人受李某雇请,为李某承包的辖区某房地产项目提供劳务(木工)。完工后,双方确认总劳务费用为49万余元,李某支付36.8万元劳务费后对剩余款项出具欠条。此后,老陈等人多次追讨被拖欠的劳务费,李某均拒不支付。无奈之下,其他6人委托老陈作为代表向检察机关申请支持起诉。
受案后,该院经核实情况得知,申请人的经济收入不高,运用法律手段维护自身合法权益的能力薄弱,遂由该院检察官协调区法律援助中心,为其指派法律援助律师,同时,经与区法院沟通,免去了诉讼费。2022年11月,区法院一审判决支持了老陈等人的诉讼请求。
“被告因不服判决结果上诉,一时间,老陈他们被拖欠的工资又没有了着落。”该院第二检察部检察官周明汉告诉记者,考虑到部分申请人的经济情况符合司法救助条件,该院指导其中4名家庭困难的农民工申请司法救助,并最终为他们发放了共计2万元的司法救助金。
今年5月30日,经武汉市中级法院二审终审,维持原判。目前,老陈等7人的13万余元工资已全部到账。
“我市在工程建设领域已经实行农民工工资保证金和工资专用账户管理制度,但从这起案件看,辖区内相关制度和一系列政策措施尚未落实到位。”周明汉介绍,办案期间,该院联合区住建局、人社局对辖区房地产领域建设工程项目进行全面排查,发现有30个项目存在类似问题。
为推动诉源治理,该院向人社局发出社会治理检察建议。收到检察建议后,该局随即完善了协同监管、司法联动惩处的农民工权益保障工作机制。目前,排查中发现的未落实农民工权益保障政策措施的项目已全部督促整改到位,同时人社局对停工的项目做好了备案跟踪。
近年来,武汉市检察机关深入落实“法治是最好的营商环境”有关精神,以“根治拖欠农民工工资”等为抓手扎实开展优化营商环境工作,对内强化各部门协作配合,对外与法院、行政机关建立信息共享与线索移送、快速办理“绿色通道”办案衔接机制。在今年开展的数字化建设比武活动中,武汉市检察院指导青山区、江汉区检察院研发“民事财产保全案件执行活动专项法律监督模型”和“违规注销工商登记逃避执行大数据法律监督模型”,从中发现案件线索,并提出监督意见9件。
以公益之心破歧视促公平
招聘过程中,一些用人单位设置了不合理的隐形门槛,不仅侵害劳动者合法权益,也造成了人才浪费。
“周检,我发现有两个招聘网站上发布带有性别歧视的招聘信息,详细内容发您微信上了,您快看看!”今年4月,“益心为公”志愿者检察云平台的志愿者高丹给新洲区检察院第四检察部主任周小红打来电话,提供了一条公益诉讼线索。该院经调查核实发现,两家招聘平台均存在发布非特殊工种岗位招聘信息时,有要求限定“男性”或“男性优先”的情况,违反了有关法律规定。
该院随后与负有监管责任的行政单位进行沟通磋商。5月17日,该院主持召开听证会,邀请来自区妇联、区人社局的代表及听证员参会,共同就该案的审查办理和促进平等就业问题展开交流。
“我们将联合多家行政单位,对案涉的两家招聘平台和类似情况进行排查整治,对于没有取得相关许可证的招聘平台依法采取措施。”会后两周内,有关单位已对辖区内问题招聘信息完成清理整改工作。
“检察机关能动履职为平等就业提供了有力司法保障。希望相关部门举一反三,建立网络排查监督机制和协作配合机制,一旦发现网络上出现就业歧视的情况,及时叫停,督促整改。”参与案件办理的人民监督员对案件办理成效表示认可的同时也提出了治理建议。
武汉市检察院副检察长黄静介绍,从今年年初到6月,该市检察机关公益诉讼部门共立案办理涉营商案件282件,占全市公益诉讼立案数的57.3%。
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