昆明高新区开创政务服务新模式 延伸政务服务触角

　　为进一步拓展昆明高新区政务服务阵地、延伸政务服务触角，以服务园区、服务企业为立足点，充分整合现有政务服务资源，推动实现涉企高频政务服务事项“上门办”“帮代办”，让高新区政务服务更加便捷、更加高效、更有温度，近年来，昆明高新区政务服务局立足于聚焦园区企业和企业职工、周边群众政务服务需求，坚持目标导向、问题导向和系统集成，以打造“智慧政务超市”、搭建“移动政务驿站”、开展“政务辅助服务”为工作抓手，大力推行移动政务服务，实现窗口服务零距离。

　　打造园区“智慧政务超市”

　　复制借鉴厦门在全国首创的“e政务”自助新模式，在昆明高新区企业服务中心、智立方大厦、马金铺街道办事处、高新区百大国际派、君浩大厦5个场所布点，并计划在高新区企业服务中心（东区办事大厅）增设1台。

　　昆明高新区政务服务局综合分析“e办通”政务服务自助终端使用频率、高频事项、使用群体等情况，针对需要单独升级服务事项的模块进行研判。目前共上线12部门257项服务事项，新上线公积金部门6项事项。

　　为解决企业办事需求，安排多功能自助办税终端。各楼宇税务专员根据需要，个性化解决设备使用实地指导需求，同时安排营业执照自助打印机，由楼宇联络专员现场指导网上办理营业执照相关业务。

　　搭建园区“移动政务驿站”

　　提前调研“摸”需求，确保移动政务服务的精准度、实效性，昆明高新区政务服务局、昆明高新区企业综合服务部协调有关部门，以高新区中小企业较为集中的各专业园区、楼宇为重点，通过问卷调查、企业座谈等形式开展企业政务服务需求调研，梳理服务需求清单，为下一步工作组上门靶向服务奠定基础。

　　昆明高新区充分整合政务服务资源，筛选涉企高频及网上可办事项，如资质认证、设立变更、年检年审等，形成“上门辅导办理”服务事项清单（定期动态更新）。以政务服务局、市场监管分局、税务局、高新公安分局为主积极组织选派业务骨干，组建移动服务队伍。开展上门服务时安排1至2名业务人员参与，其他有关部门根据前期调研企业需求配合参与，服务频次每月不少于1次。

　　同时，组建重点项目代办（协办）服务团队，旨在立足高新区行政审批代办制度，同企业进行“无缝对接”，通过全程跟踪服务、具体环节指导等形式，帮助企业完成资料准备和审批事项办理。

　　通过采取提前走访签约项目，了解企业和项目情况等方式，第一时间掌握企业需求，主动服务、提前介入，帮助企业把握手续办理整体节奏，提高服务的精准性和有效性，最大限度压缩办理时间。针对企业每个项目的不同情况，代办专员采取不同的方法和措施，加强事前辅导，提前介入，主动上门提供“一对一”“多对一”代办服务，为企业量身定制个性化报批流程。主动研判项目可能遇到的“瓶颈”，最大程度提升项目审批速度，最大限度降低项目报审成本。

　　开展“政务辅助服务”

　　结合企业需求开展普法宣讲，结合优化营商环境有关改革要求和普法宣传工作要求，制定工作方案，加大力度积极开展“送法进企业”，认真推进普法宣讲工作落实。

　　昆明高新区政务服务局结合园区产业特点和企业需求，通过讲座、公众号推文等多种形式和多种途径，大力传播企业经营法律风险防控知识，帮助企业在合同管理、兼并重组、诚信纳税、贸易及竞争等方面形成风险预警和风险识别、风险规避能力。

　　打造政策宣传和业务指导新模式，持续落实上门政策宣传、政策信息公示、现场业务指导等工作，充分发挥“产业大脑平台”和昆明高新区企业服务中心微信公众号政策推介功能，不断提升企业注册量和企业员工关注量。

　　通过设立税务远程服务工作室，不断创新纳税服务方式、优化税收营商环境，建立全流程、专业化、精准化的“手把手”“一对一”线上管家纳税服务模式，并采用电话、微信等网络咨询方式开展涉税业务线上咨询、受理、维护和答疑，“手把手”帮助纳税人掌握电子税务局的常规操作，为纳税人解决涉税问题，做到疑难有人解，难题有人帮。

　　政务服务模式由原来的企业找政府解决困难，转变为政府主动为企业先行纾困解忧，政务服务模式的创新有效解决了昆明高新区较为集中的各类专业园区和楼宇中小企业、企业职工、周边群众政务服务需求，为企业做好各业务环节办理的沟通、对接和协调工作，面对面指导企业解决网办过程中的疑难杂症，有效打通了企业办事过程的“中梗阻”，对企业发展存在的难点痛点问题精准施策。这些暖心便利化服务，无不彰显着政务服务的新突破和办事体验的更优化，是昆明高新区政务服务“便民、利企”、优化提升营商环境的一项重要举措。

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